美国队等关税谈判第一波名单没有台湾，表示台、美两国谈判仍在深水区。（总统府提供）

美国政府已于美东时间7月7日寄发14个国家的对等关税税率信函，日本与韩国均被加征25%的对等关税税率，在东南亚国家中，马来西亚的新关税税率为25%，泰国与柬埔寨则同为36%关税税率，柬埔寨的关税税率较原来49%为低，印尼的关税税率维持32%不变，缅甸与寮国则同为40%。川普也预告，在美东时间7月9日将会再公布7个国家的税率，若各国与美国政府在关税谈判有新的进展，则8月1日将会以最新的关税税率实施。

由于我国、欧盟与印度仍在持续谈判的阶段，因此，目前最新关税税率并未包含上述美国的主要贸易国。虽然许多国家的领导者均表示与美国努力沟通，但世界各国能否如越南一样以零关税的方式与美国进行谈判并不确定，在越南的政治体制与民主国家迥异的情况下，民主国家的政府即使愿意对美国扩大开放市场，国内的受影响的产业与利害关系人也无法在短期内就承受较大的冲击，这也是台湾、印度、欧盟、日本与韩国在谈判上需要花更长时间的主要原因。因此，只要共产极权体制的国家愿意与美国谈，所遇到的谈判挑战就会远比民主国家低。这些挑战背后的经济冲击并非没有，而是极权体制的国家的在意程度可以降低。

就与美国的贸易关系而言，台湾与日本、韩国或欧盟等国较大的差异在于，台湾近年主要出口的产品集中在资本财与中间财，消费财的出口比重已显著降低，这是日、韩、欧盟等国以汽车为主要输美产品最大的差异。亦即，台湾与美国的贸易关系的互补性较以消费品为出口大宗的国家高。包含台湾、东协国家或印度等国与美国的贸易互补性均较日、韩为高。

依据财政部6月海关进出口初步统计资料显示，我国资本财的出口比重由2016年的12.1%增加至2025年上半年的33.5%，今年6月的资本财出口比重为34.7%，中间财的出口比重则由2016年的77.8%降低至今年上半年的61.2%，6月的中间财出口比重为59.9%，消费财的出口则从2016年的9.5%降低至今年上半年的5%，出口金额也未有显著成长。上述的贸易结构是台湾目前对外贸易的现况，且资本财出口持续提高的趋势仍是显著成长，今年上半年资本财的出口年增率已较去年增加58.2%。我国的出口结构会由2022年中间财出口占比最高79%持续降低，仍是受惠于国际供应链移转的大趋势以及台湾基础设施的建制较为完备所致。

在川普希望防止越南、马来西亚、柬埔寨等国帮助中国洗产地的当下，美国政府如何维护美国厂商在台湾、越南与印度等具高度互补关系的供应链国成本必然也会是这些美国在加征关税时所必须要考量的因素。这是越南对美国零关税政策外，额外可以获得关税降低的重要原因，也应该是台湾与印度仍然持续与美国进行谈判的主因。

最后，对我国而言，除了贸易的互补关系外，自蔡英文前总统到赖清德总统以来，行政院也一直努力要争取加入高品质的自由贸易协定，如CPTPP，若此，则降低非关税障碍以跨大开放市场是必然的趋势，就此而言，开放市场的可能冲击与因应应该是行政院持续要与社会沟通的工作。印度是川普一开始就认为会达成协议的国家，但自4月2日以来并未有进一步的谈判结果，因此，贸易的谈判并不容易，贸易的互补性、影响市场开放程度的关税与非关税障碍都将影响最终关税税率。不要忘了，美国财政部长贝森特曾说过，台湾提出一的好的关税计划。因此，台湾尚未收到新的关税税率，表示台、美两国政府部门确实进入深度实质的讨论，凭空猜测税率并无任何意义。