优势：美国、盟友、以力量实现和平

本书的目标是帮助我们找到一条道路，使我们能够摆脱一个受限且优势减少的世界。与其被迫在日益减少的优势中制定战略，不如透过力量实现和平。然而，当我们努力以有限的资源解决问题时，可能会出现创新，这些创新一旦释放出更大的经济资源，便会成为深远的优势。正如在“经济竞技场”那一篇所描述的，我们正在见证美中分道扬镳的过程，美国应塑造并鼓励这个过程，推动全球经济朝着中国与民主国家分流的方向发展。随着经济和技术分化的成熟，美国还需要鉴别并抓住在关键竞赛中的领先地位，以形成足够的军事力量来防止历史上的经典困境：独裁者的武力赌注。普京对乌克兰的领土征服赌注已经标志着战争重返欧洲，更令人不寒而栗的是，这是一个独裁政权对民主国家的攻击，不仅是出自于领土扩张的野心，更是因为这个国家在本质上是民主体制――它选择了自己的道路。请记住，中国与俄罗斯共同反对的北约扩张是自愿性质，并非强迫的，欧洲的民主国家一直在寻求安全保障，以抵御俄罗斯侵略的真实威胁。虽然有人可能将入侵乌克兰视为吓阻失败，但目前的结果是北约的团结、盟国经济战的协调，以及幸亏在乌克兰的抵抗和盟国支持下，俄罗斯在战场上遭受巨大损失。与普京结盟的 中共领导人必须谨慎权衡他们在台湾海峡和其他情势紧张地区的战略选择。美国的防御战略主要依赖于吓阻力量，我们应该透过在经济领域取得的成果，维持并加强这一战略，建立二十一世纪的军事优势，阻止我们的对手对美国、盟友及其他国家和地区使用武力。

面对俄罗斯和中国独裁政权真实和预谋的军事侵略，我们应该谨记美国参谋首长联席会议主席马克．密利（Mark Milley）将军在二○二一年所说的以下这席话，关于美国军事力量更长远的目标：

世界秩序，也就是一九四五年建立的所谓自由世界秩序，并不是为了防止韩战、越战或第一次波斯湾战争，也不是为了打击恐怖主义。它的目的是防止第三次世界大战。它是用来防止大国之间的战争。这个目标已经成功实现，我们已经度过了第七十六个年头。看看历史上的前两次，《西发利亚和约》（Treaty of Westphalia）维持了大约一百年；看看“欧洲协调”（Concert of Europe），也维持了大约一百年。所以我们在此大国和平中已是第七十六个年头了。

我们必须利用先进的技术、系统、战略以及盟国的联合力量，来巩固这个世界秩序，并延续过去四百年来的第三次大国和平。这段和平被称为“美国治世”。我们的目标是让这段和平继续下去。虽然我们可以成为盟国之间的基石，拥有盟国之间最大的军事力量和作战能力，但美国无法独自承担和平的重任。正如“外交竞技场”这一篇所阐述的，有联盟体系的巨大影响力，才能重建我们这个时代民主国家对抗独裁政权的优势。一般国力如此，军力也是如此。回顾一下大国和平彻底崩溃的时期――第二次世界大战。有人称第一次世界大战是“终结所有战争的战争”，但一九三○年代德国、日本和意大利独裁政权的野心，意味着第一次世界大战后的二十年和平时期，只不过是一个战间期。这就是当独裁政权因怨恨情绪和机会主义蛊惑下所发生的情况。我们面临的挑战如下：从第二次世界大战结束到柏林墙倒塌，再到现在这一段大国和平与繁荣的时期，不会以大国之间的冲突告终。要维持这种和平，不可能透过姑息或迁就俄罗斯和中国这类国家来实现。就像冷战时期的努力可能没有阻止韩战或越战，但确实阻止了第三次世界大战，问题在于如何抑制我们主要对手的野心和侵略？我们如何延续这段长久的和平，同时也保护自由世界的疆界？

强大的军事力量可以成为美国与盟友应对中国战略的第三道“长城”，与经济围堵和外交限制并列。如果集结全球，整合世界民主国家的力量，就可以透过我们卓越的经济和技术实力以及人数优势，重新确立我们的军事优势。这种做法的目的不是要摧毁中国，而是要破除其利用军事力量的野心，藉以证明北京当局发动的大大小小战争都无法得逞。光是在亚洲维持力量平衡，不足以确保吓阻力。这在欧洲或其他潜在地区也是不够的。我们需要的是世界各个民主国家联合军事力量所形成的决定性优势。正如丘吉尔在一九三四年当他的国家对希特勒崛起犹豫不决时所解释的：

你们都听过早期的均势论。我不接受那套理论。欧洲任何的均势状态都会导致战争。大战通常只在双方都认为自己有胜算时才会爆发。和平必须建立在压倒性优势上；人多力量大。如果各方都有五、六个国家，可能会发生可怕的实力较量，但如果一方有八或十个国家，另一方只有一、两个国家，或者一方的集体武装力量是另一方的三、四倍，那么就不会发生战争。