中共国家发改委、科技部等单位近日联合发表声明，将扩大5G建设、基础材料、关键芯片等战略新兴产业投资，不过许多公司经营情况惨烈，最后无疾而终。

中国花巨资打造的5G网络，于2025年年底将在农村达到95%的覆盖率，但近期明确了要发展卫星互联网。战略专家分析：中共官方一头热对5G投巨资，但5G有短板，芯片限制和市场需求都在制约5G发展，即便转向卫星通讯，仍受芯片制裁及封锁的制约。

万亿投资5G打水漂？

自2019年6月6日起，中国的5G商用牌照正式发放，进入所谓的5G时代。截止2025年1月，中国的5G基站总数已突破400万座，占全球总量60%以上，即便是农村地区，年底的覆盖率也将达95%。

据工业和信息化部数据显示，截至2025年4月末，中国国5G基站总数达443.9万个，是美国总数的三倍以上。

为此，中共花费不小的代价。三大运营商累计投资逾1.8万亿元，形成世界上最大的5G独立组网（SA）网络体系。除城市之外，5G还进入港口、电厂、矿井、农田等数十个行业场景。

然而，中国的网络发展在2025年出现明显转向。4月1日，酒泉卫星发射中心发射了四颗卫星互联网新技术试验卫星。

外界评论，为何万亿投资5G后，又转中国版星链了呢？

专家：5G先天不足

对此，中国互联网卫星的总设计师袁俊刚6月6日在“科普中国”活动中演讲中解释，中国发展卫星互联网的背景是“现有地面互联网存在诸多不足”。

他提到了5G作为地面互联网有“覆盖范围受限”、“对低空经济支撑不足”、“应急方面的脆弱性”和“能耗问题”这些先天自带的不足。

“覆盖范围受限”是因为基站建设需要成本，也受地理位置等因素的限制。基站的能耗巨大，据估算，全国5G基站每天的电费支出高达约1亿元。

“对低空经济支撑不足”是指目前的地面5G天线主要是朝向地面覆盖，对于飞机、无人机等低空飞行设备的支持明显不够。袁俊刚解释说，虽然目前正在研发推广的5GA（5.5版的5G体系）旨在解决低空经济发展的网路需求问题，但从5G升级到5GA，成本巨大，并且5GA的覆盖能力仍有局限性。

“万亿投资后，5G怎么失灵了？”中国网络上有人发声。

原大陆北方城市的电信公司总经理于7月10日告诉大.纪.元;说：“现在中国媒体在谈5G价值不大，因为5G并未带来显着的收入提升，相当一部分用户对5G的提升‘感知不强’。

“5G带宽更高，下载速度更快，但是受建设成本限制收费很高，对于只刷抖音，看视频，玩微信的普通用户，4G网路完全可以支撑够用，收费相对5G便宜很多。”

5G扩张又转星链 专家：中国网络发展遇瓶颈

对于中共为何大肆扩张5G？台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云于7月10日对大.纪.元;分析，这由两个因素影响，一个是中共官方的一头热，第二个是极权国家的缺点。

“就是它们一头热要投入5G，抢占全球的市场，第二个就是官商的一些不当利益，可能才造成投入一个兆的人民币，现在就是后继乏力的原因了。”

他还说：“5G的基地台只能涵盖5公里，这个马斯克的卫星星链从上往下，可以涵盖数百公里，那大概就省了更多的钱了，唯一的那个差距在于这个频宽，就是星链频宽还是追不上5G的频宽，但是也够用了。”

“5G适合特殊的机构，如政府、工厂或军队等等有特殊需求；一般人追剧用4G就可以，没有必要多花钱去用5G。”

对于中共转为发展星链，苏紫云说：首先反映的是关于芯片受限的实际情况。

他说：这里面最关键的是芯片，像华为之前5G基地台里面的麒麟芯片，用的台积电的7奈米技术，随着先进芯片被封锁，就无以为继了；虽然中国生产一些7奈米制程的芯片，但“性能不稳”，那么后续基站的指标就“大幅下降了”。

苏紫云认为：中共搞卫星互联网也会遇到同样的问题，因为“万事不离芯片”，这是现实状况。

华为是5G设备商，也是5G的最大专利持有者之一。受美国芯片制裁的影响，华为在2023年推出了4G手机，即5G年代推出4G手机。

发展星链 专家：打了自己5G一巴掌

对中国卫星网络的未来，苏紫云分析说，“在中共的国家战略里面，就是要竞争低轨卫星，就打了自己发展5G的一巴掌、这样政策上的一巴掌。对于用户来讲，就是低轨卫星的通讯水准，4G手机的规模也算够用了。

“所以用户如果可以选择低轨卫星的手机，他根本就更不会去选择5G的手机了，因为用卫星手机等于是在山巅、海滨都可以通讯。”

“依照国际电信组织的计算，美国到2027年，也就是后年可能会有4.5万个低轨卫星，除了马斯克的星链，还有包括贝佐斯、阿玛重AMZO也加入这个战局。

“至于中共号称会有1.2万颗的低轨卫星，也算是不错了，涵盖整个中国或是印太区域，也算是覆盖率很好，不过那就等于打了自己5G一巴掌了。”

但受高端芯片的影响，苏紫云认为即便中共搞卫星也同样面临的挑战。他说：“芯片还是最关键，因为没有芯片你万万不能，所以民主国家阵营的这个芯片，不断地获得新的进程，性能就甩开了中共。”

中国版星链后面的故事

马斯克（Elon Musk）曾于2022年透露，北京要他保证不会向中国销售星链。《美国之音》当时的报导称：“分析认为，中国政府向马斯克提出这一要求，凸显了当局对网路的‘控制欲’。”

在中国的互联网上则有不同的说法。2024年1月，山西《兵器》杂志社发表文章称：“美国星链之所以绕开中国，向全球九十多个国家上百万名用户提供卫星通信服务，一大原因在于，美国害怕又一张底牌，被对方学走甚至是超越。”

“简言之，中国没有星链，一来是美国方面陷入‘怕被超越’的深深忧虑，二来则是我们有更大规划，即打破基站束缚，实现全球覆盖的网际网路服务。”

对中国星链的现状，袁俊刚是这样说的：“我国虽在技术上迅速跟进，基本达到了与马斯克同步的水平，但在原创性和引领性方面仍有差距，大多是在已有技术基础上进行改进和优化。”

据公布的信息，目前中国卫星网络的成本约为马斯克星链的4～5倍，在火箭技术方面的目标是要达到马斯克的“一箭多星”的水平。目前星链已占据了低轨黄金轨道资源（500多公里高度），根据国际原则，谁先占据轨道资源，谁就拥有优先权，因此中国申报6万多颗卫星，但实际发射数量有限，为2万左右。