菲律宾海军、美国海军与日本海上自卫队进行海上巡逻。图：截自“x”@MonteroMax

日本将首度以完整参与国身份加入“肩并肩”（Balikatan）2025年度联合军演，标志东京与马尼拉多年安全与防卫合作的重要里程碑。这也是日本首次正式参与本年度军演，而非仅以观察员身份出席。

根据演习计划，日本海上自卫队将与美国海军及菲律宾海军展开联合海上巡逻，行动范围将延伸至菲律宾吕宋岛外海、超过12海里领海范围。《路透社》指出，这次多边海上演习将是三国在南海安全合作上的一次重要突破。

上周五，日本“能代号”护卫舰（ JS Noshiro）、美国“舒普号”神盾驱逐舰（ USS Shoup），以及菲律宾“荷西·黎刹号”巡防舰（ BRP Jose Rizal）已联合巡弋黄岩岛（ Scarborough Shoal）周边海域。根据菲国媒体报导，中国一艘护卫舰亦出现在附近，疑似监视演习行动。

此次演习恰逢“肩并肩”系列军演举办第40届，将进行更大规模的“全战场实兵模拟”，预计下月将有来自菲律宾、美国、日本与澳洲共约15,000至16,000人参演，主要行动区域涵盖吕宋岛、巴拉望岛，并扩展至南海及吕宋海峡。

虽然目前日本与菲律宾间的《互惠准入协定》（ Reciprocal Access Agreement）仍待日本国会审议通过，但此次海上演习并未进入菲国领海或领土范围，演习安排预计不受影响。此举类似2024年演习中，法国未与菲律宾签署部队互访协定，却仍派遣军舰参与。

《哥伦比亚广播公司新闻网》（ CBS News）指出，日本与菲律宾的安全合作近年显著升温，尤其在南海紧张局势升高之际。东京除提供贷款协助菲律宾建置17艘海巡艇外，还透过“官方安全援助”（ OSA）计划，向菲国转移防卫装备与技术。2023与2024年日本对菲的援助金额达1,400万美元，涵盖海域监控雷达、硬壳充气艇与防空感测器升级等。

日本此次的正式参演不仅强化美菲日三边战略合作，也象征日本自卫队在区域安全事务中日益积极的角色，未来在印太安全架构中将扮演更加关键的地位。