欧盟发布外国势力操弄资讯第3年度报告，特别针对中国作法提出两篇分析，包括雇用公关公司和网红在全球协作，以及大量运用假网站“洗白”，其中一个操作案例即针对总统赖清德去年的双十演说。

这份“外国资讯操弄干扰”（foreign information manipulation interference，FIMI）调查报告是由欧洲联盟（EU）对外事务部（European External Action Service，EEAS）作成。

报告指出，2024年在欧盟范围内侦测到中国针对台湾、美国两场总统选举的操弄事件，不时升高的南海紧张情势也成为中国操弄资讯活动另一个战场。

除了国营媒体持续扩大海外版图，成为配合中共官方叙事的管道，欧盟报告也发现，中国正大幅增加雇用公关公司和海外在地网红，以制造、放大或洗白符合中国在全球政治利益的资讯内容。

报告指出，中国与外国媒体或社群网红合作内容，不但能提高可信度，也可隐藏这些内容与国家结构的连结关系。另一个愈来愈显著的载体，则是中国在各地方层级的“国际传播中心”（International Communication Centre）。

这些中心接受中共党委指挥，是为了响应 中共领导人习*近*平“创新”对外宣传的命令而设立，亦即挂上不同招牌推广同一套海外宣传内容。

此外，欧盟报告表示，跨境资讯压制持续是中国FIMI最令人担忧的元素之一，包括针对海外企业、公民团体、大学甚至政府机构以及中国侨民，施压影响中国在意的资讯内容。

欧盟的分析显示，中国在海外操弄资讯“洗白”重心主要是人权、南海、新疆、西藏、香港乃至台湾议题的国际形象，同时也不放过国际冲突的机会，宣传中国在俄乌战争、以哈战争的正面角色，批评欧美伪善、无能。

报告发现，在俄罗斯全面入侵乌克兰达1000天的期间，中、俄出现了大量一致的叙事，将冲突升级归咎于北大西洋公约组织（NATO），反映两国合作操弄不实资讯的现象。

前述欧盟报告在另一篇进一步分析中国运用假新闻网站的模式。报告指出，加拿大民间团体“公民实验室”（Citizen Lab）去年揭发的中国“纸墙”（Paperwall）模式，在欧盟也侦测到类似作法。

根据外媒报导，前述加国团体调查发现，在欧、亚、拉丁美洲共有超过100个假冒在地新闻媒体的网站，营运地点都在中国。2023年韩国国家网络安全中心（NCSC）也发布报告，揭露18个冒充韩国媒体的韩语网站，背后也是同一家中国公关公司“海脉”。

此外，美国Google旗下的麦迪安（Mandiant）资安公司也曾揭露另一家中国公关公司“海讯社”的一场名为“海能量”（HaiEnergy）的不实资讯操弄活动，透过在美国的72个假网站进行。

欧盟报告则进一步侦测到“海能量”的活动至少涉及316个假网站，其中140个被纳入中国在欧盟FIMI活动的连结网络中，反映在欧洲的活跃度。

欧盟对外事务部去年还发现另一群名为“海量新闻”（Volume News）、涵盖至少142个假网站的体系，虽未能直接溯源到中国公关公司，但行为模式与前述相近，可见中国操作规模之庞大。

这些假网站的操作方式，主要是把中国官媒如新华社、环球时报的内容翻译、改写成符合不同国家的语言及风格。

欧盟报告以“海量新闻”相关假网站操作台湾事件为例。去年总统赖清德在双十节发表演说后，环球时报刊出一篇英语文章批评赖清德挑衅中国、台湾被美国利用等等，同样内容随即在140个“海量新闻”旗下的假网站被改装发布。

报告指出，中国对境外操弄不实资讯的生态系统，仰赖大量假网站重制重贴内容的主要目的，是为了影响特定议题的网络新闻搜寻结果。（编辑：韦枢）1140318