美国总统川普提议以500万美元的“金卡”取代EB-5投资移民签证计划，西班牙则将在今年4月废除实行10年的“黄金签证”投资移民方案，以拯救国内住房危机。

▲美国总统川普提议以“金卡”取代投资移民签证计划，西班牙则将在今年4月废除已实行10年的“黄金签证”投资移民方案，以拯救国内住房危机。（图为西班牙护照／中央社）

西班牙知名的“黄金签证”，也就是“投资和创业居留许可”，是西班牙政府因应2008年房地产泡沫化经济危机，在2014年针对外国人实施的投资移民计划，目的在于吸引欧盟以外的外国资本和人才，促进西班牙企业成长与国际化，以推动国内经济发展。

黄金签证允许非欧盟公民透过在西班牙进行大量投资，合法在西班牙居住和工作。

申请者可选择4种投资标的物，包括购买价值至少50万欧元（约新台币1629万元）的房地产，或至少200万欧元的西班牙公债，也可进行私人投资，如购买至少100万欧元的西班牙企业股票。

此外，另有一种选择是来西班牙创业，条件是商业计划必须具有创新性质，并且能造福西班牙当地经济发展。

西班牙的黄金签证首发效期为1年，持有人可申请2年居留许可，如果持续满足申请条件，可再续签5年居留许可。此外，在西班牙连续居住10年后，如果符合法律要求，可以申请国籍，获得公民身份，这也成为黄金签证吸引人的一大亮点。

根据西班牙国家报（El Pais），西班牙黄金签证的热门程度在2020年英国脱欧、COVID-19疫情以及2022年俄乌战争后大幅攀升，自2014年至2023年，西班牙共发出2万2430张黄金签证。

其中，将近75%的黄金签证发给了以中国为主的亚洲国家公民，以及以俄国、乌克兰、英国为主的非欧盟欧洲国家公民。

投资人大多落脚在首都马德里、巴塞罗那、沿海城市如巴伦西亚（Valencia）、马拉加（Malaga），以及地中海度假胜地巴利亚利群岛（Islas Baleares）。

不过，随着西班牙经济复苏，外资炒热房地产市场，导致当地住房危机延烧，由隶属左翼社会劳工党（PSOE）的总理桑杰士（Pedro Sanchez）领导的西班牙政府，为履行住房正义的承诺，提议废除黄金签证，去年11月获得国会批准后，将于今年4月3日正式走入历史。

桑杰士去年4月提议时指出，西班牙每发出的100张黄金签证中，有94张来自房地产投资，“为西班牙房地产市场带来很大的压力”。他强调“住房是一种权利，而不是一种投机行为”，终结黄金签证计划，将有助大城市的房价回到合理的水准，减轻迫在眉睫的住房危机。