图为2019年5月，汉光演习在屏东进行。（SAM YEH/AFP）

中华民国国军年度“汉光41号”军事演习自7月9日起展开10天实战演练，属历年来最长、最全面、动员规模最大的一次，更首次纳入灰色地带行动与城镇韧性演练等五大特点，彻底改写过往单纯军事操演的模式，展现出全社会防卫战略思维。

1.时程倍增、演练升级台湾备战转型明确

中共长期以来未放弃以武力夺取台湾的可能性，今年的汉光演习则以中共在2027年前发动攻击为假想情境。美国国防官员此前亦多次提及该时间点，视其为中共加速备战的潜在时间表。

台湾“汉光”演习自四十多年前开始，每年例行举行，长期模拟中共对台发动全面入侵的作战情境，演习通常为期五天。今年演习于7月9日至18日举行，总长10天9夜，时间加倍，刷新历年汉光演习时程。

台湾国防部强调，此次演习由灰色地带骚扰情境起始，涵盖平战转换、联合反登陆、滨海滩岸作战、纵深防御与持久作战等各阶段军事行动，并模拟敌军自空中、海面与资讯领域发动攻击后，即自动转换为战时模式之应变能力。

此外，演习动员2.2万名后备军人，比去年增加五成，创下历年最高纪录。演训强度亦空前，后备旅首次编成完整旅级单位，接受实战化训练。

演习期间，台空军于花莲基地进行F-16战机不熄火“热加油”演训，陆军则在新竹实施“地表最强战车”M1A2T实弹射击。其次型号“T”代表美国替台湾客制化的车款。

演习中还首次动用“海马斯M142多管火箭系统”与无人艇，配合新一代反舰与防空武器，提升台湾非对称作战与纵深打击能力，建立起层层吓阻网络。

在军事专家看来，任何持久战的关键都在于台湾军队能否坚持到美国前来救援。总统赖清德7月初在“团结国家十讲”演讲活动中，称许美国对台湾防务的支援，包括提供武器和训练。

2.灰色地带演练成焦点因应中共“由演转战”威胁

今年汉光演习最大亮点之一，是首次将“灰色地带行动”正式纳入全程演训。共军近年来的行为表明，北京方面可能利用“灰色地带行为”干扰台湾国军部署、进行挑衅。

此次演习将模拟中共无人机扰台、网路攻击、信息战与民兵船越界等行动，以回应中共近年“边演边扰”，借机“由演转战”的挑衅策略。

台湾前国防大学政战学院院长余宗基向大.纪.元;说明：“中共透过切断海底电缆、跨越中线、心理战与法律战等方式，测试台湾底线，诱发我方先行反制，借此合理化其军事升级行动。”

“如同卢沟桥事变或普京侵略乌克兰前的舆论操作，中共可能借此形塑其对台动武为‘防卫’行为的正当性。”

余宗基进一步指出，若台湾未提前建立判断机制，将陷入被动、甚至战而不宣的困境。

3.城镇韧性与企业参演走向“全民持久抗战”架构

今年演习首次结合城镇防卫与防空演习，与超市“全联福利中心”于台北、台中、台南三地门市进行模拟疏散，测试战时超市作为庇护、补给与讯息中继站的能力。

对此，余宗基表示：“这是整个战略的转型。我们已从‘速战速决’思维，走向‘全民持久抗战’的方向。超市在战时不只是物资供应据点，更是社会防卫重点之一。”

超商、连锁商店、电信、水电、物流与金融体系等皆是战时关键基础设施。台湾开南大学国家暨区域发展研究中心主任陈文甲接受大.纪.元;采访时分析，“民间企业成为‘韧性社会’的中坚力量，演习纳入超商，代表台湾正由传统‘军事防卫’向‘全社会动员’转型。”

陈文甲提到，台湾可仿效以色列经验，发展企业防卫任务体系，建立资讯传递、避难庇护、后勤支援的多层级架构，成为真正的“全社会防卫动员网络”。

4.后备动员史上最强补正规军缺口成战略重点

此次动员2.2万名后备军人，演训内容不再只是“按表操课”，而是实际编旅、配发实弹、实战参演。

余宗基指出：“以往后备军人教育召集时一人只有6发子弹，这次改为60发，并以不同姿势实施射击。他提到，这次近三四千人经临战训练后可直接编为战力旅，这种整编与训练深度是史上首次。

余宗基强调，未来应推动更多资源投入后备军力，与民防整合运用，打造类似以色列模式的快速应变体系。

美国海军战争学院（U.S. Naval War College）副教授易思安（Ian Easton）接受《华尔街日报》采访时谈到，动员后备役人员对台湾防御至关重要，台湾的常备军规模不足以打一场大仗。

“这些后备役人员提供了专业技能和大量人力，填补了台湾各地的防卫缺口，”他说。

5.美日顾问加入强化区域联防支援

今年演习也首度由美国退役四星上将艾布兰（Robert Abrams）担任顾问，并邀请前日本自卫队统合幕僚长岩崎茂参与政务指导。此举凸显台湾与美日安全体系的协同程度升高。

与此同时，美国太平洋空军自7月10日至8月8日间，亦与多国于太平洋地区展开“坚决太平洋（ReforPac）”联合演训，涵盖夏威夷、关岛与日本等地，参演军机逾300架，操演重点包括战场快速部署、弹药热加油与网络环境下的任务执行。

美国太平洋空军司令施耐德（Kevin Schneider）上将强调：“我们必须为在严峻条件下作战做好准备，无论在资讯瘫痪、后勤中断下，也要能维持作战与决策能力。”

台湾当局表示，此次演习不仅技术同步，意涵更是台湾与区域盟友一体共防，展现对抗灰色地带与全面军事威胁的能力。

台释“全民防卫”战略讯号驳中共“备战谋独”

针对中共国台办批评汉光演习为“备战谋独”，台湾陆委会10日反驳指出，台湾从1949年即具备完整国防体系。陆委会发言人梁文杰强调：“强大国防正是维持现状、保卫民主自由的最佳保障。”

当前演习之际，中共亦加大军机扰台行动。自7月1日起，日均派遣逾40架次军机扰台，其中27架次越过海峡中线，并有8艘军舰持续在台海周边活动。

总统赖清德强调：“保卫台湾不只是国军的责任，而是全民意志的展现。”他于10日视察M1A2T战车演训时，指出该战车命中率全数达标，展现国军“无剧本实战能力”，并呼吁全民团结一致守护国家主权。

台湾国防安全研究院苏紫云博士向媒体（BBC）表示，这场演习不只是展示火力，而是向国际社会展现台湾能在最坏情况下独立应对、有能力持久抗战，不再只是依赖外援。