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外交部：中国粮食自给有余不会影响国际粮价 2011年02月15日18:55中国新闻网

答问现场。外交部网站　　中新网2月15日电外交部发言人马朝旭今日主持例行记者会，就日俄领土争议、柬泰边境局势、安理会改革等回答记者提问。　　以下是外交部网站公布的答问实录：　　问：联合国粮农组织对中国北方旱情表示关切，担心会影响全球粮食价格。中国是否有足够的粮食储备，需不需要从国际市场采购？　　答：关于第一个问题，外交部不是主管部门，但由于记者朋友很关心，我就此征询了相关部门和专家的看法，供你参考。　　中国粮食基本做到自给有余。即使少量进口也是按配额进行，进口量占国际市场粮食交易比重很小，不可能对国际粮价造成大幅影响。中国粮食已连续7年丰收，国内粮食库存丰裕，满足国内市场需求，所以不会影响国际粮价。近期中国国内旱情可能对冬小麦播种带来一定影响，有关部门正在采取积极措施，力争将影响降至最小。　　问：二十国集团财长和央行行长会本周在巴黎举行。中国对于监管国际资本流动、打击大宗商品投机及二十国集团扩员持何立场？　　答：关于你提到的即将召开的二十国集团财长和央行行长会，中国有关部门正在积极筹备。有关具体细节，建议你向准备与会的部门了解。　　中国历来积极参与二十国集团合作。我们认为，二十国集团是一个重要组织，希望它能够得到顺利发展。中国将继续积极参与二十国集团的各项活动，并发挥积极和建设性作用

越南称中国从其进口60万吨大米农业部无回应

http://www.huanqiu.com
2010-08-12 05:53
广州日报

　　昨日，外电发自越南的一则报道引发国际粮食市场的巨大关注，原因是越南粮食协会称中国从越南进口60万吨大米以弥补国内不足，这一进口量相当于我国上半年大米进口量的3倍！
　　到底是什么因素导致中国大量进口大米呢？有泰国米商相信，这仅反映了中国商人将以往进口泰国大米的订单，改向价格更为便宜的越南，并不是反映中国大米不足。
　　昨日，多家外电引述越南粮食协会官方网站发布的一则消息称，协会主席Truong Thanh Phong透露中国从4月开始，购买越南大米以弥补国内的不足，目前采购总量预计已达60万吨，他本人没有想到中国进口量会如此巨大。
　　“中国市场有多大没有办法估计，因为我不知道他们的大米缺口有多少。”上述协会主席这样表示。
　　如果这一数字属实，那将显示中国将继玉米后，会大幅增加对大米的进口量。据农业部的最新统计数据，我国大米今年前6个月进口17.4万吨，同比增长44.3%。
　　越南米价随之被推高
　　这一消息随即也推高了越南国内大米的价格。据越南传媒报道，从4月开始越南的稻米价格从每公斤平均约0.19美元，上调到现在的0.25美元。不过，越南今年稻米预计收成约3900万吨，出口能力约在720万~740万吨之间，并未影响该国粮食安全。
　　中国农业部暂无回应
　　昨天，记者向农业部发去传真求证上述消息，不过截至发稿时为止并未得到答复。
　　泰国米商：近三年中国大减订单
　　到底真实的情况又是如何呢？昨日，有泰国资深米业人士对本报表示，早在两个月前地区米商间就流传中国从越南进口50万吨大米。“后来一问，价格听说很便宜，近300多美元一吨。”而泰国的白米价格为420美元/吨。
　　价格为主要原因
　　昨日，泰国米商出口公会顾问、暹大米业董事长陈大呈在接受本报电话采访时指出，越南大米比泰国便宜得多，相信这是中国加大从越南进口的主要原因。
　　“以前中国都是以从泰国进口为主，但是近3年来都未从泰国进口一般的大米了。” 陈大呈解释，原因越南米价格也比泰国便宜，3年前两国大米每吨差价只有几十美元，目前差了近100多美元。
　　部分越南米或充当香米
　　据介绍，部分廉价越南米甚至会在中国充当泰国香米出售，进口商借此赚取更多利益。陈大呈认为，中国大幅进口越南大米只是反映了订单从泰国转出，他相信中国大米的存量仍然维持在充足的水平。
　　(大洋网-广州日报文、表记者刘俊)
中国首次向美国大规模购买玉米 2010-08-09 12:37 来源：中国评论新闻网 中国逾十年来首次向美国大规模购买玉米的交易引发了一场争论，即美国最大的农作物出口是否正进入一个新的黄金时期。但有可能解答这一疑问的一方——中共政府却几乎缄口不言。 　　北京晨报报道，当一艘载有美国玉米的船只6月份抵达中国东部沿海的龙口港时，引发了人们的兴奋之情。这是大约15年来第一艘满载有美国玉米的货船停靠中国。接下来又有四艘抵达。　　中国今年来已自全球最大的玉米生产国美国进口了约120万公吨的玉米，相比之下，前些年中国从所有国家进口的玉米还不足10万吨。　　对于这一进口突然大幅增加的现象说明了什么，农民、交易员以及农业经济学家有着不同的看法。有人认为这表明随着中国人变得更加富有，期盼已久的向中国大幅出口玉米的时代已经来临。其他人则认为这也许只是由中国最近的乾旱问题引发的昙花一现的现象。　　堪萨斯州立大学（kansas state university）国际谷物项目（international grains program）的经济学家奥尼尔（jay o'neil）说，不管发生了什么，今年肯定与近年来所发生的任何事都有着很大不同。 　　他还说，中国最近的玉米进口意味着越来越少的国家在满足不断增长的世界人口的需求，而可能出现的农作物产量短缺对每个人来说都是一种更加严峻的风险。这一变化显然将增加全球大宗商品市场的不确定性，往往还会推高商品价格，加大价格波动性。　　预测中国玉米需求的问题因中共政府严格的保密举措而变得复杂。共产党长期以来都将实现粮食供应自给自足作为维持社会稳定的核心因素，中共领导人今年早些时候也重申，到2020年底时中国所消耗粮食至少95%将由自己生产。不过这一政策的细节却处于严格保密中。 　　自给自足普遍被认为是中国过去几乎没有进口玉米的原因，即使是在国内价格高于全球的情况下。 　　除了中共政府，没人能弄清楚今年获准的玉米进口究竟只是暂时，还是预示着一种长期的转变。一位研究中国粮食政策的西方行业官员说，中共政府对粮食储备的规模秘而不宣，而一些观察家又对政府已公布数据的准确性提出质疑。
发改委要求粮企稳住面粉价格 2010年12月08日 18:02 青岛新闻网-青岛晚报　晚报讯国家发改委日前召集古船面粉、五得利面粉、利达面粉等大型粮企座谈时，要求这些企业在明年“两会”前稳定价格。为弥补企业亏损，国家粮食局将安排企业竞购低价小麦。　　河北五得利面粉厂内部人士透露，该企业日前二次赴北京参加发改委的座谈。发改委要求当天参加座谈的粮食企业包括中粮、古船、五得利、利达等，在全国“两会”之前不得涨价，以稳定市场。　　知情人士还透露，座谈中，为弥补企业亏损，国家粮食局将低价“照顾”几大粮食企业，安排竞购小麦。　　国家粮食局随后表示，为保证市场供应，稳定小麦和面粉市场价格，将进一步加大市场调控力度，在继续安排最低收购价小麦竞价销售的同时，按照顺价销售的原则，选择部分大型面粉加工企业进行小麦定向销售，加工面粉及时投放市场，增加市场供给。　　(辛华) 　　岛城面粉价格小幅下降 　　今天上午，记者从市粮油批发市场了解到，从11月底至今，50斤装的面粉价格开始出现小幅度下降，降幅1-4元不等。其中，馒头用粉从每袋74元降到了70元左右，家庭用特一粉从每袋83元降到82元。大米价格虽然比去年同期高20%以上，但涨势已经被遏制。　　市粮食局的有关负责人表示，国家和青岛市最近出台了一系列的物价调控政策，供应量增加，这都是目前农产品(17.64,-0.23,-1.29%)价格下降的主要因素。从近期情况看，这些农产品的价格不会大涨，也难以大跌，总体处于稳定。市物价局表示将重点打击欺行霸市、恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为。记者曹为鹏
粮食周期性波动风险加大 财政金融须加大支持力度 2010年08月28日 09:31 来源：经济观察报粮食安全问题已经引起中国最高决策当局的关注。全国人大常委会上周专题询问了粮食安全问题，这在中国是第一次。　　一位参与全国人大常委会十六次会议的相关人士告诉本报，“在国家‘十二五’规划中，财政和金融对农业的支持力度可能会加大”。　　另外，本报获悉，中国粮食经济学会、中国粮食行业协会撰写的一份以保障国家粮食安全为主题的深度调研报告，引起国务院高层的高度重视并获重要批示，该报告预测下一次粮食周期性波动将在近期内发生，并在此基础上提出一些消减粮食周期性波动和保障国家粮食安全的建议。　　据了解，该报告主要内容将在“十二五”规划中被相关部委用作重点研究。　　引入财政金融支持 　　上述人士告诉本报，参加此次专题询问的包括财政部、国土资源部、水利部和农业部等众多部委官员，另外，银监会一位副主席、央行行长助理以及保监会主席助理等也参与其中。　　专题询问主要围绕国务院关于国家粮食安全工作情况的报告来进行。该报告提出，要建立健全以公共财政为主体的多元化投入机制，落实优惠政策，吸引社会资金投向粮食生产。　　另外，报告中也提到，要大力发展小额信贷，鼓励发展适合粮食生产需要的微型金融服务。创新粮食信贷担保方式，扩大质押品范围。健全农业保险和再保险体系，研究建立财政支持的巨灾风险分散机制，稳步发展农产品（000061）期货市场。　　事实上，近七年来的中央一号文件都提到了期货市场。2004年的表述是完善粮食、农产品期货市场；近几年则是加快发展农产品期货市场。今年中央一号文件肯定了期货市场的作用，并对其发展提出了新的要求，是我国发展农产品期货市场的指导方针。　　对粮食生产引入财政和金融支持，首先来自于避免粮食行业的周期性波动。　　事实上，在上述中国粮食经济学会和粮食行业协会提交的调研报告中，已经将粮食周期性波动列为影响粮食安全的重要因素，主要是指粮食在产量、供求和价格三个方面的波动，其中又以粮食产量波动为主。　　该报告是中国粮食经济学会、中国粮食行业协会就组织数十名粮食专家，从2008年开始对粮食周期性波动做的深入调查研究，直到今年4月份才结束。6月形成文字报告，上报国务院和国家发改委、国家粮食局等多个机构。　　通过两年多的调研，粮食专家们从调查中获得这样的结论，建国60多年来，我国粮食周期性波动有一些特点：平均每15年就会出现一次大波动，每5年出现一次小波动；不同粮食品种波动差异很大，稻谷是每次波动敏感度最强的标志性品种，短缺和过剩均从稻谷开始；粮食总产量每增产1亿吨需要15年时间，且每登上一个增产1亿吨产量平台后，均会出现较长时间的波动徘徊。　　造成我国粮食周期性波动的最根本因素是国家关于农业政策的变化。调研结果表明，粮食价格每提高1%，粮食生产就增加0.2%左右；国家财政支出比例每增加1%，粮食产量就增加2%以上。可见，我国粮食和财政政策对粮食生产的激励和抑制作用十分显著。　　粮食丰产后的隐忧 　　从2004年开始，我国粮食连续6年获得增产，按照农业部的预计，今年我国粮食依然会获得丰收并将继续增产。　　在我国粮食产量连续递增的大好形势下，中国粮食经济学会、中国粮食行业协会抛出 “粮食周期性波动将在近期内发生”的结论多少让人感到难以理解。　　前述中国粮食经济协会的负责人告诉本报，虽然我国粮食产量实现了“六连增”，但目前粮食波动的潜在因素也很多。“按照以往的经验，往往是粮食产量的最高年，就是粮食周期性波动下降的开始。” 　　他举例说，我国在1985年和2003年两次粮食总产出现大幅波动。1985年全国粮食播种面积比上年下降1662万亩，是上世纪80年代降幅最大的一年，粮食总产也比上年减产2820万吨，减幅也最大；2003年粮食种植面积则是降至建国以来的历史最低水平，粮食产量比上年减产2636万吨。　　两次造成粮食种植面积和产量减少的一个潜在原因，与当时大批青壮年农民背井离乡涌入城市打工，留在农村种粮的农业劳动力老化，对种粮的人力投入和经济投入降低，导致粮食种植面积大幅下降，有很大关系。而农民弃农从工的根本原因是，农民种粮与种植经济作物和外出打工的比较效益差距太大，因此当时很多农村出现减少种粮面积和农地撂荒现象。　　让粮食专家们担忧的是，当前，很多80后的新生代农民几乎全都涌入城市打工，不愿留在农村种地，种粮的大都由老人、妇女和儿童来承担，这对保障粮食安全极为不利。而相关政府部门对此并没引起足够的重视。今年春季西南大旱，云南、贵州等省出现缺粮，今夏以来，玉米、小麦和水稻出现价格轮番上涨，以及很多省份农业遭受到持续不断的洪涝灾害，也让很多领域的专家对我国粮食安全问题表示担忧。　　在一些粮食专家看来，今年出现的包括粮食在内的农产品价格大幅上涨，让政府在市场调控方面分明显得有些捉襟见肘。再结合很多人对今年通胀预期的担忧，这让他们联想到1988年、1993年，在这两年，我国均出现了粮食周期性波动和通货膨胀交汇的态势，并诱发了群众抢购粮食的恐慌心理，导致经济剧烈震荡。　　身兼中国粮食经济学会和中国粮食行业协会的会长白美清对此也有担忧，在今年夏季的第十三届中国粮食论坛上，他曾这样说：“如果国内结构性通胀与国际输入型通胀碰在一起，就更增加了对经济的冲击。鉴于目前国内通胀苗头开始显现，国际金融危机风波未平，需要提前采取预防措施，稳定经济，稳定全局。” 　　直补宜提上日程 　　在专家们看来，粮食周期性波动是客观存在的经济规律，人类不可能将它消除，只能采取措施加以预防和消减它可能造成的不良影响。按照专家们的预测，下一次粮食周期性波动将在近期内发生，因此必须未雨绸缪，提前防范。　　对于如何采取措施加以预防和消减粮食周期性波动可能造成的不良影响，上述中国粮食经济协会的负责人表示，重点要从构建激励和引导农民稳定粮食的长效机制、稳定粮食种植面积、提高粮食单产以及提高抵御水旱等农业灾害等方面着力。　　在激励农民提高种粮积极性方面，最受专家们推举的是建议对粮农实行“粮田永包制”、“直接补贴由‘单向刺激’变为‘双向保护’”，粮价方面则建议政府减少行政干预，主张“坚持粮食价格通过市场形成”的机制。　　按照我国现行的农地制度，实行的是家庭联产承包经营责任制，农民以承包方式获得的土地使用权长久不变，但有很关键的一点——农地是属于集体所有的。目前对粮农实行的多项直接补贴政策只偏重于激励农民多产粮食的 “单向刺激”，而在粮食相对过剩时，政府缺少引导农民节制生产的“休耕补贴”；在农民因受灾减产时，政府也没有根据成灾面积给予农民合理的“受灾补贴”。　　对于现行的农地集体所有制度，专家们认为，“集体”这个主体太虚化，因此建议，让农地“被虚化了的集体所有权变为农户真实的所有权”，还地于农，还权于民，让农民成为事实上的农地所有者。　　专家们对粮食直补政策的建议是，要把目前对粮农的“单向刺激”改为“双向保护”，使农民在需要增产粮食和因暂时供过于求减少粮食生产或受灾减产时，都能享受到国家政策补助和优惠扶持。　　我国目前的粮食价格形成机制，基本是政府在主导。专家们认为，政府对粮食价格干预过多会扭曲供求关系，造成市场信号失真，特别是由于政策原因，目前仍然在扩大的工农业产品价格“剪刀差”，对粮食生产十分不利。　　为此，专家们建议，应当让市场在粮食价格形成中发挥基础性作用，与此同时，政府应对目前消费品物价指数（CPI）计算项目适当进行调整。“至少使农产品价格与工业品价格今后不再出现新的‘剪刀差’。”上述中国粮食经济协会的负责人这样表示。发改委通知：严格执行粮食最低收购价
　　2010年07月28日20:44中新网
　　中新网7月28日电据发改委网站消息,发改委、农业部、国家粮食局等多部委联合下发通知，要求严格执行粮食最低收购价，加强收储业务管理，加强收购资金供应管理，加大监督检查和处罚力度，确保粮油收购工作顺利进行。
　　
　　通知全文如下：
　　
　　关于严格执行粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策有关问题的通知
　　
　　各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农发行分行，中储粮分公司：
　　
　　我国粮食生产连续六年丰收，今年夏粮再获好收成，国内供需平衡有余，库存充裕，市场供应和价格基本稳定。但是，近来一些地区出现灾害性天气，导致粮价上涨预期增强，一些企业盲目“跟风”抬级抬价在短时间内大量收购粮食，致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面。这种做法扰乱了粮食市场秩序，给正常经营的企业带来困难，也不利于管理好通胀预期。为保证粮油市场健康平稳运行，现就有关要求通知如下：
　　
　　一、严格执行质价政策。各地要按照国家最低收购价执行预案和临时存储政策的有关规定，指导和督促有关企业严格执行粮油收购质价政策，既不能压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序。有政策性收购任务地区的省级价格、粮食、农业部门和农发行分行、中储粮分公司要加强对市场价格的监测，定期进行会商，准确判断市场价格水平。当市场价格高于国家规定的最低收购价和临时存储价格时，有关企业要立即停止政策性收购，严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收购。中储粮有关分公司及有关部门对委托收储企业挂牌收购政策性粮油的要严格审查，及时坚决制止和纠正企业违规收购行为。
　　
　　为稳定市场预期，当市场价格明显高于最低收购价较多时，中央和地方储备粮可暂缓轮入，并按管理权限报批后适当延长轮换空库期。
　　
　　二、加强收储业务管理。中储粮各有关分公司要严格落实政策性粮油管理的有关规定，督促有关企业健全粮油收购的各项手续，及时填写收购码单等原始凭证，如实报送收购数量、等级、价格等情况。要加强对委托收储库点、延伸库点的收购数量、质量、价格的验收和监管，规范企业收储行为。中储粮有关分公司及有关部门要加强政策性粮油收储资格的审查和复查，对收购进度和市场价格要跟踪监测分析，发现异常情况要逐笔进行核查。要加强对政策性库存粮食交易、出入库的管理和跟踪检查，严禁将已销售的库存陈粮转为政策性粮食收购入库，杜绝“转圈粮”的发生。
　　
　　三、加强收购资金供应管理。各级农发行要切实做好收购资金供应管理工作，按照政策性收购的有关要求，严格审核发放政策性粮油收购贷款，及时足额保证资金供应。同时，要加大对粮油收购资金使用情况的核查力度，认真核对收购凭证，根据实际入库进度审核支付贷款，对违反收购质价政策的要坚决停贷。对企业开展自营收购的，要在有效落实风险防范措施的前提下，积极给予信贷支持。
　　
　　四、加大监督检查和处罚力度。各地粮食、价格主管部门要采取抽查、巡查、交叉检查等方式，进一步加强政策性粮油收购政策执行情况的监督检查，切实落实监督检查责任。要按照《价格法》、《粮食流通管理条例》、国家最低收购价和临时存储收购政策等有关规定，严厉查处压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”、套取补贴等违法违规行为。违法违规行为一经发现，要责成有关部门和单位立即取消企业的政策性粮油收储资格，三年内不得从事政策性收购，已经收购入库的要退出政策性库存统计，扣回费用利息补贴，同时追究有关单位和企业主要负责人的责任。对从事粮食收购活动的其他经营者也要加大监督检查力度，严格规范其经营行为，维护正常的粮食流通秩序。
　　
　　各地各有关部门和单位要按照本通知要求，加大工作力度，切实抓好各项措施的落实，并及时协调解决收购中出现的新情况和新问题，确保粮油收购工作顺利进行。有关情况要及时报告国家有关部门。

河套粮荒再敲粮食安全警钟 2010-11-16 16:27 来源：中国广播网中国之声《新闻纵横》连续报道了一直以“塞外粮仓”著称的河套优质小麦种植面积减少的消息。因为粮食播种面积缩小，导致粮食加工企业断粮。巴彦淖尔市20多家粮油仓储企业中，16个粮库已经全部没了存量。河套地区各大粮库也几乎无麦可存。巴彦淖尔市统计局给出的粮食种植的官方权威数字表明，今年全市小麦种植面积比上年下降了约五分之一。然而，就这个数字还遭到了不少质疑。有知情者士称，这个数字还要打折，就是说，今年全市小麦种植面积，比官方统计的至少还少了60万亩。众所周知，进入21世纪，受人口快速增长、自然灾害频繁、资源环境退化及高度工业化、城市化等因素影响，我国粮食的增长幅度显著低于包括新增人口在内的粮食消费需求的增长速度，保障粮食安全的难度在不断加大，因此粮食安全和的警钟不绝于耳。保证18亿亩耕地面积及16亿亩粮食播种面积的“安全底线”面临严峻考验。在我国人均耕地面积远低于世界平均水平的状况下，如何摆脱粮食短缺的无奈？如何在城镇化、工业化的发展中，让有限的耕地带来最大收获？虽然农业科技进步可以解决缓解这个问题，但是，如果没有稳定的粮食播种面积，科技便无用武之地。而稳定面积主要因素在于人。我们现在有了最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，还有一个坚持18亿亩耕地不能动摇的铁打口号。高压线上，人为占用耕地资源行为正在被约束在最小范围内，以至于基本被控制。要充分用好用足现有耕地的人的因素，主要是农民。然而，近些年，农民种粮积极性不高而出现的土地撂荒现象四处可见。有媒体调查，河套粮荒很重要原因就是农民积极性不高，他们认为，成本上涨，种粮无钱可赚。不少农民宁可外出务工，也不愿在家种粮。如此说来，即使保住了18亿亩底线，随着撂荒令人遗憾地扩大，粮食安全问题会仍然存在。因此，继续采取有效措施提出种粮农民的积极性才是根本。这需要我们做好四件事。第一，提高种粮农民待遇，将贡献的待遇奖给他们，使其成为职业种粮人。比如，粮农在累计生产一定数量的商品粮后，年老时国家视其贡献大小，给其不同级别的养老、医疗、保险等待遇。这样他们应有被社会认可的归属感和荣誉感，将种粮认定为自己的事业。第二，改进补贴政策。多年的实践证明，粮食直接补贴政策是调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效措施。但现行的粮食补贴政策有些类似“大锅饭”，种多种少、种好种坏一个样。需要改进，改进的办法很多，比如袁隆平院士就提出“最好能以卖给国家多少粮食进行补贴”。国家按农民交粮量直补给粮农，农民交粮越多国家补贴越多，政府高价买进粮食之后再剥除种粮补贴部分平价供应给市场，既调动了农民的种粮积极性，又控制了粮价不再上涨。第三，加强土地流转管理，走农业规模化经营的道路。目前我国分散的农户种粮技术和机械化程度较低，生产成本也就相对较高，这些分散的农户，种粮主要是解决自己的口粮，粮食商品率低。进一步加强和引导土地流转管理，使土地向种粮大户集中，有利机械化、规模化耕种，提高生产效率和单位产量，提高粮食生产的商品化。第四，加强农资价格调控，切实保障农民的利益。农资价格上涨是目前影响农民种粮积极性的主要原因之一，有的地方甚至出现种粮不赚钱反贴本情况。有关部门应发挥职能作用，坚决查处乱涨价行为，要在农资质量方面把好关，切实保障农民合法权益。（陈定川）

中国有多少粮仓是空的？
洪巧俊
我为中国的粮食安全再次忧虑，忧虑的原因是不知我国的粮仓到底有多少是空的。
早在两年前，全国政协委员、中国工程院院士袁隆平就说， “有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。”袁隆平还说，由于国家对粮库有补贴，所以虚报后可以冒领这部分补贴，另外，空的粮库还可以转作他用，用以谋利。虽然我们国家也有相关的查验制度，但下面往往有机可乘。“下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”（2008年3月12 日《中国青年报》）于是我写了《中国不可一日无粮》，我在文章中说，民以食为天！国家粮库关系着国家的安危、关乎着国计民生，来不得半点虚假，国家不可一日无粮。其实袁隆平院士提出的这个问题，不是一个地方的问题，其他地方也早就显现出来了，只不过是没有引起高层的关注。
这次南昌第一粮仓发生火灾，再次印证了袁隆平的话，一是粮库是空的，二是转作他用。同时是不是也印证了民间说法，“上面来检查，金条可对付”？南昌第一粮仓是国家储备粮食仓库。央视12月10日报道，该粮库起火，13辆消防车赶赴现场，火苗有四五层楼高，而且，大火被很快扑灭。据现场消防人员介绍，这里虽然是粮库所在地，不过库里并没有存放粮食。大火是从一个冷藏仓库烧起的，该仓库存放着一些冻猪肉，还有一些纸张。
2009年4月国务院组织了一次全国范围的粮食库存大检查。难道就没有检查到南昌第一粮仓是空仓吗？2009年4月1日《新京报》报道说，从4月1日起，全国将开展粮食库存大检查，这次清仓查库是继2001年之后国务院组织的又一次全国范围的粮食库存大检查。重点是清查对保障国家粮食安全具有决定性作用的国有粮食企业库存，对非国有粮食企业库存只做必要的典型调查。此次清仓查库由国务院、发改委、粮食局等10个部门共同组织、联合检查，参与清查的人员将在10万人以上。且参检人员实行本地回避，统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查。按理南昌第一粮仓这样大的国家储备粮食仓库检查是不可能遗漏的，这又是为什么呢？
产生对粮食库存的焦虑，是多次听到坊间说粮管所的工作人员把库存粮食偷偷地卖了。一些粮库，为了套取国家的利息和保管费，往往在存储量上做文章，进行多报。比如富锦市粮库是黑龙江省21个国家粮库之一，四次集体作弊，采取虚购、虚销国家储备粮、保护价粮41570吨，骗取国家政策性补贴339万元，同时套取农业发展银行贷款3967万元。上面来检查能过关更叫人忧虑。所以我认为国务院应对全国的粮仓作一次彻底的清查，在大检查时，除了参检人员实行本地回避，统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查外，还应有纪检监察部门、媒体一同跟踪参与监督，有了严格监督，才能查出实情来。现在知道粮仓是空的还可以亡羊补牢，如果碰到了1998年的洪灾，需要调运大量的粮食救济灾民，而是空仓调不出粮食，那就绝对要出大问题。
再说如今民间存储粮食很少，上个世纪八九十年代，我们家乡家家户户有粮仓，储存的粮食吃一年没问题，有的农户储备的粮食可吃几年，如今他们算着储存些，有多的就卖掉，原因是信奉有钱就可买到粮食。民间储粮不多，国家粮仓如果存储粮有问题，出现灾荒又去哪里买粮食？
千万别忘了中国有13亿人张口要吃饭！

附：中国不可一日无粮
“有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。”全国政协委员、中国工程院院士袁隆平说，由于国家对粮库有补贴，所以虚报后可以冒领这部分补贴，另外，空的粮库还可以转作他用，用以谋利。虽然我们国家也有相关的查验制度，但下面往往有机可乘。“下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”（2008年3月12 日《中国青年报》）
民以食为天！国家粮库关系着国家的安危、关乎着国计民生，来不得半点虚假，国家不可一日无粮。其实袁隆平院士提出的这个问题，不是一个地方的问题，其他地方也早就显现出来了，只不过是没有引起高层的关注。
　　我国实行的是中央和地方两级粮食储备制度，中央储备粮的利息和保管费由中央财政开支；地方储备粮利息和保管费由中央和地方共同建立的粮食风险基金开支。库存增多就会增加利息和保管费，于是一些储备粮库，为了套取国家的利息和保管费，往往在存储量上做文章。这就是产生袁隆平院士讲到的一些地方粮库是空的根本之因。有报道说，预计国家粮食库存在500亿公斤以上。然而，我对这个库存量却持有怀疑。怀疑的原因就是像袁隆平院士所谈到的地方粮库是空的，那么，全国又有多少粮库是空的？曾被查出的富锦市粮库就是一个例子。富锦市粮库是黑龙江省21个国家粮库之一，四次集体作弊，采取虚购、虚销国家储备粮、保护价粮41570吨，骗取国家政策性补贴339万元，同时套取农业发展银行贷款3967万元。
　　粮食问题，对于一个拥有13亿人口的大国而言，是一个绝对不能忽视的问题。所以，我非常赞同中国农业部副部长张宝文所说的，虽然目前中国粮食供需矛盾有所缓解，但产不足需的态势依然存在，国家粮食安全仍存在隐忧。
　　联合国粮农组织于2006年10月发表的报告指出，全球正面临30年来最严重的粮食危机，现时有40个国家存在着不同程度的粮食短缺，他们急需国际社会提供粮食援助，否则极有可能面临饥荒。有科学家计算，1999年时全球粮食产量可养活全球总人口大约116天，但到现在就只够苦撑57天，低于一般的安全水平。也就是说，世界粮食也趋向紧缺势态，假如中国一旦粮食需要大量进口，就很显然会加重了世界粮食危机。
　　中国农业是脆弱的农业，仍然是靠天吃饭的农业，连年丰收很大的原因是我国没有发生特大的自然灾害，而一旦碰到1998年那样大的洪涝灾害，就显然要大面积减收。人不能胜天，我们就没有理由不忧虑。一个小国大量进口粮食对国际粮食市场不会产生影响，而一个占世界上五分之一的国家，一旦要大量进口粮食，存在着明显的“大国效应”，对国际粮食市场就会产生动荡。
　　邻国印度的粮食危机，就是我们的前车之鉴。印度是世界第二人口大国，但这个国家却在2006年出现了粮食危机。报道说，印度进口小麦300多万吨，印度专家称，此举可能会暂时缓解印度面临的粮食危机，但无法从根本上保障印度的粮食安全（2006年8月1日《人民日报》）。印度拥有亚洲面积最大的耕地，气候条件优越。作为世界第二人口大国，印度也一直为本国能够自给自足和拥有丰厚的粮食储备而骄傲。但是现在，印度需要大规模进口粮食了。中国有着和印度类似的情况，但中国却没有印度那样多的耕地。中国和印度一直是世界上经济进步和发展最快的地方之一。经济的大规模扩张，必然带来土地的重新配置和重新利用。粮食作物的低廉价格和农村长期对城市的经济输血必然导致农民种植粮食积极性的降低，就这一点而言，中印两国农民以及其它发展中国家农民所面临的问题基本都是一致的。
　　事实上，我国粮食总产要大增产很难，这是因为耕地面积在逐年减少，水资源在萎缩，尤其值得关注的是农村土地和水资源的污染，都给粮食丰产造成了严重的威胁。有数据表明，1996―2005年间，我国耕地从19.5亿亩减至18.3亿亩，平均每年减少1333万亩，每年减少幅度在0.5%以上，未来逐年减少的趋势也难以逆转。因环境污染每年造成粮食损失约120亿公斤。
　　 1998年，我国发生了那场历史罕见的洪涝灾害，大粮仓群鼠成灾的现象才浮出水面，朱镕基动用审计之剑，5万审计人员火速上阵开始了建国以来最大的一次审计行动。6年里2140亿粮款流失，平均每天近1亿!其中800多亿被挤占挪用，难以计数的粮鼠被驱至阳光之下。（1999年5月10日《广州日报》）很显然，粮款流失和挪用，就意谓着库存粮食没有达到国家库存的要求，2140亿粮款流失，全国少库存了多少粮食？
　　有句古话：“没有远虑，必有近忧。”中国不可一日无粮，这不是危言耸听。所以说，对袁隆平院士提出的问题决不能掉以轻心，应认真对待！

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