今天被认为是丧权辱国的“治外法权”，在当时看来，仅仅是一种传统的、针对蛮夷的“羁縻”政策。从此，上海有了两个一南一北两个比邻的租界。从地域经济的角度看，两个比邻的城市相互之间，必然既有竞争，又有合作，这两个租界也不例外。
