民国初期，孙中山在就任中华民国临时大总统后，亲撰祭文，专程派员赴黄帝陵祭祀。此后因军阀混战，时局动荡，直到1935年清明节时，国民政府才有了第二次公祭，同时还公祭了周陵、茂陵，其目的在于“唤起民众，追念我汉族祖宗，发扬我民族精神”。
