虽然川普没有点出可能会受到二级制裁的国家,但吕特点名的中、印、巴三国将首当其冲。这三国自2022年俄军入侵乌克兰以来,一直在购买俄罗斯的石油和石油产品,其中中共购买了俄大约45%至50%的石油,印度购买了大约40%的石油,其他的购买者包括巴西等拉美国家。特别需要关注的是,在俄入侵乌克兰前,普京访华期间,中俄双方有关部门和企业就签署了15项合作文件,其中包括俄罗斯向中国出口石油、天然气等大宗商品的购销协议。