据多数朝鲜内部消息人士透露，朝鲜当局在货币以旧换新期满的6日公布，把新币交换限度从人均10万旧币提高到50万旧币，并把它称之为“第一步措施”。朝鲜当局当初计划，将人均最多10万旧币（约达5万韩币）换为1000新币。

　　据悉，朝鲜当局还宣布，在第一步措施结束后只要在银行储蓄，就全额兑换为新币，不限金额。

　　但朝鲜居民仍担心“储蓄后一分钱也取不出来，或政府追查钱的来源”，于是朝鲜政府又退了一步，对100万朝元以内的资金不追查来源，对于超额的部分，只要说明原因，就允许以全额兑换的形式进行存款。

　　朝鲜内部消息人士指出，在以旧换新期限的5日至6日，咸兴地区的商贩发动暴乱，许多居民也参与其中，民心不断恶化，因此政府不得不采取上述措施。