2025年7月3日，美国总统川普在得梅因爱荷华州博览会场举行的“向美国致敬”庆典上发表演说。(Andrew Caballero-Reynolds/AFP)

美国总统川普（特朗普）提出的全面减税法案（又称大而美法案）周四在众议院最终表决中获得通过，周五（7月4日），川普签字正式成为法律。

周四下午，国会众议院以218票赞成、214票反对的微弱优势通过大而美法案，川普和共和党取得重大政治胜利。川普随后说，这是一项非凡的胜利。

大而美法案对美国人学贷、买车，加班，创业，以及服务人士均有不同方面的影响。该法案将川普2017年的减税措施永久化，并通过其它类型的个人和企业税收减免措施提高工资，例如扩大儿童税务优惠、小费免税、加班费免税、社会保障金免税以及为新生儿提供延税储蓄账户。

该法案还增加了用于边境安全和国防的开支，并通过收紧享受福利资格的规则来削减福利项目的开支。

根据法案部分内容，清洁能源税收优惠大幅削减，购买新电动汽车和二手电动汽车的税收抵免将于今年到期，而充电站安装抵免将于2026年6月30日到期。

以下是该法案对学贷、买车等方面的影响。

降低学生联邦贷款限额

学生贷款将面临重大变化。首先，该法案扩大了佩尔助学金（Pell Grants）的申请范围，佩尔助学金是一种面向低收入家庭的联邦资助，适用于参加短期、以培训劳动力为重点的学生。

新法案设定了从联邦政府借款支付教育费用的上限。

具体如下：

研究生无补贴学生贷款的限额为每年20,500美元，终身限额100,000美元；

获得专业学位（例如医生和律师）的贷款限额为每年50,000美元，终身限额200,000美元；

将所有申请联邦贷款学生的终身限额增加到257,500美元；

新法案规定，在联邦“家长PLUS”贷款计划中，家长贷款的限额为每名学生每年20,000美元，终身限额为65,000美元；

从2026年中期开始，新的学生联邦贷款将只有两种还款计划：（1）可以选择固定的、标准还款数额；（2）选择基于自身收入的还款计划，即“还款援助计划”（RAP）。

新法案也取消了失业延期和经济困难延期，也就是学生贷款人在经济困难时期不可暂停或延期还款。

汽车贷款利息税收减免

新法案增加了汽车贷款利息的税收减免。一户家庭每年可以得到最高1万美元的新车贷款利息税收减免。这项税收减免是暂时的，从2025年持续到2028年。

当然，申请这项税收减免的人有一些资格限制。例如，对于年收入超过10万美元的个人，税收减免额度将开始下降；对于夫妻双方共同报税的，年收入超过20万美元后，减免金额开始下降。此外，用贷款购买的新车必须是在美国组装的。

小费所得税减免

新法案规定，符合资格的小费收入每年最高可享有2.5万美元的临时联邦所得税减免。

这项税收减免适用于通常向雇主申报现金小费收入的人。个人收入超过15万美元或夫妻联合申报收入超过30万美元的纳税人不适用减免。

临时小费收入税收减免只适用于2025至2028纳税年度。财政部长将在2024年12月31日或之前公布通常会收到小费的职业清单。

加班费税收减免

新法案还提供了临时的加班费减税优惠，这也是川普在竞选期间提倡的。

该法案规定，从2025年到2028年，加班费最高可获得12,500美元的税收减免，夫妻共同申报最高可申报25,000美元的减免。一旦收入超过15万美元，减税优惠将逐步取消，夫妻共申报收入最高可达30万美元。

取消电动车和清洁能源税收减免

新法案终止了多项与清洁能源相关的消费者税收减免。它取消了购买或租赁新电动车的家庭可享受的7,500美元税收减免，以及购买二手电动车的家庭可享受的4,000美元税收减免。这些税收减免将于2025年9月30日后取消。

此外，它还将取消针对提高住宅能源效率的消费者（例如安装屋顶太阳能、电热泵或节能门窗）的税收减免。这些减免将于2025年12月31日后终止。

个体企业税收减免

新法案的另一项关键条款为个人企业（包括私人承包商、自由工作者和打零工者）提供了税收减免。

川普2017年的减税法案规定，个体企业的合法营业收入中有20%可以作为税收减免。新的法案将这种减免政策成为永久性的法规，但有一些限制。