2025年7月1日晚间，中华民国总统赖清德发表“团结国家十讲”第四讲，呼吁国人不分政党朝野相挺国军，支持国防预算，以实力达成真和平。（中华民国总统府提供）
中华民国总统赖清德启动“团结国家十讲”演讲活动，1日在台北市举行的第四场，主题谈“国防”。赖清德呼吁国人不分政党朝野相挺国军，支持国防预算，以实力达成真和平。
赖清德“团结国家十讲”主题分别为“国家”、“团结”、“宪政体制”、“外交”、“国防”、“两岸”、“民主”、“和平”、“繁荣”和“均衡台湾”。
中华民国国防的目的是保卫国家安全，维护世界和平
2025年7月1日晚间，中华民国总统赖清德发表“团结国家十讲”第四讲，出席“‘团结国家十讲’第四讲－国际狮子会MD300A1区真情服务分享成功”。（中华民国总统府提供）
1日晚间，赖清德于台北出席“国际狮子会MD300A1区真情服务分享成功”并进行“团结国家十讲”第四讲谈“国防”。他致词时首先说明国防的目的。依据宪法第137条第1项：“中华民国之国防，以保卫国家安全，维护世界和平为目的。”
另外，赖清德表示，宪法第138条则明定：“全国陆海空军，须超出个人、地域及党派关系以外，效忠国家，爱护人民。”因此每一次为国军将领晋阶、授阶时，都用宪法勉励国军将领效忠国家、爱护人民。
国军为国家生存发展而战 反共护台击败侵略者
赖清德提到，国军是一支有能力保护国家的劲旅，也获得国际社会正面肯定。国军为中华民国生存发展而战、也为台澎金马百姓安全福祉而战，换句话说，中华民国与台澎金马是生命共同体。
2025年7月1日晚间，中华民国总统赖清德发表“团结国家十讲”第四讲，出席“国际狮子会MD300A1区真情服务分享成功”并进行“团结国家十讲”第四讲谈“国防”。（中华民国总统府提供）
此外，赖清德也以1949年古宁头战役及1958年八二三炮战为例，说明国军的战力。他说，两场战役均为反共护台，为守护台澎金马、守护中华民国，不分先来后到、不分族群，不分义务或志愿役，军民合作，一起为守护家园奋战，并击败侵略者。因此，要感念当时英勇奋战的国军与民众，才有今天稳定的社会。
赖清德也提到，国军不只是保家卫国，无论是花莲、台南大地震、台风甚至是疫情、禽流感，都可以看到国军协助救灾抗灾、复原重建。台湾有军爱民、民敬军的传统，更感谢全体国军捍卫国家的奉献。军人以生命保家卫国，是一项崇高的志业，对于国军的贡献，全国人民都要心存感激并做国军的后盾。
赖清德表示，政府持续提升国军待遇与福利力挺国军，除了近年来军公教加薪，今年3月也宣布提高志愿役与战斗部队加给。此外，前总统蔡英文任内推动“兴安专案”提供国军更优质的住训环境，截至今年6月共修整营舍87案，是数十年来最具规模的营舍更新。接下来政府还会推动“展兴专案”，从明年到2031年持续用具体行动提升官兵住用品质，支持国军。
他说，政府也精进对国军眷属的照顾，包含育儿协助、准公共化的托婴托育合作、医疗照顾跟补贴等，并重视军人的在职进修、强化职能培训，以及增加与驻地附近学校的进修合作。
另外，赖清德表示，为彰显军队人性化管理，开放军人出国自由行，且自今年7月开始，6家国籍航空国际线航班，将提供“军人优先登机”服务。
此外，他说，推动九三军人节现役军人到卖场购物享打折优惠，也欢迎更多企业响应，共同展现对国军的尊敬。上述国军重要的福利及改革措施，在顾立雄部长知军、爱军，且发挥专业的领导下获致诸多成果。
中共军费逐年攀升 台湾一定要全力推动国防改革
谈及当前情势中国威胁增强，赖清德指出，中国的军事预算从2000年开始一路增加，2025年已破8兆元（新台币，以下同），相较20年前，中国军费成长7倍以上。即便是国民党执政时期，中国军费连续多年以两位数规模快速成长，中国军事费用的提升，与台湾任何政党执政无关。
2025年7月1日晚间，中华民国总统赖清德发表“团结国家十讲”第四讲，与出席贵宾合影。（中华民国总统府提供）
赖清德说，中国的威胁持续压迫到区域和平，且已踏出第一岛链，甚至也已跨过第二岛链到第三岛链。台湾受威胁，周边国家也都受到威胁。此外，中国国家发展的目标是要在西太平洋称霸，改变以规则为基础的国际秩序也是中国的目的。也就是说，如果台湾被并吞了，中国不会因此而停止，只不过是更有力量去进行区域性的扩张。
赖清德表示，“中国对台湾文攻武吓不断，包括高强度的灰色地带侵扰，以及渗透统战我国现役、退役军人，透过公开我国军人个资、不实攻击国军、贬抑国军、夸大共军以及网路上的骚扰攻击等，企图透过舆论战、心理战，营造不信任与恐惧，打击国军士气。”另亦频繁透过军机、军舰、无人机等干扰台湾，甚至试射飞弹（大陆称导弹）及针对性演习，企图威吓国军和国人。
面对中国的威胁，他认为，台湾一定要全力推动国防改革，包括持续务实推展各项国防革新要务，从俄乌战争、以哈战争、以色列与伊朗的军事冲突中得到经验，接轨创新思维与科技运用，加速国防产业自主升级并提升国军战力。不仅要提升国防力量，还要跟民主阵营肩并肩站在一起，有道是天助自助者，台湾要提升国防力量，达到有实力的真和平，这就是国防改革的目标。
国军作战战略是“多域拒止、韧性防卫”
赖清德指出，台湾的军事战略是“防卫固守、重层吓阻”，也就是应对灰色地带袭扰，联合反登陆、滨海及滩岸作战、纵深防御与持久作战，打造战略持久与固守韧性，建立足以吓阻并完全挫败敌人的能力。国军的作战战略是“多域拒止、韧性防卫”，加强不对称战力、快速战备应变、去中心化运作、以拒止取代控制、整合吓阻及无上限增高敌人执行任务的困难与风险，达到保护国家的目标。
谈及台湾当前的国防训练，赖清德表示，在维持战训本务与军队纪律的前提下，展开以人为本、减法思维，建构现代化国军；要让部队官兵感受到被尊重、关怀与照顾，积极破除形式主义的行政负荷，强化部队的弹性、灵活与创新；也要和世界一流的美军合作、协训与交流，大幅提升实战化的训练；并扩大投资新兴科技与资通电战力、打造更坚实的后备部队、精进后勤支援效能、强化精神战力与士气，这些都是台湾国防训练模式。
赖清德吁国防预算达GDP3%以上 展现守护国家决心
面对中国逐年攀升的国防预算，赖清德提到，马英九政府时期，国防预算并未增加反而逐年减少，国防预算GDP占比降到约2%的水准。前总统蔡英文上任后，逐年提高国防预算，展现“强国防、挺国军”的意愿，从2016年的3,596亿元到去年的6,068亿元，提升80.74%，已占GDP2.5%。近来举行的北约领袖峰会，北约国承诺2035年之前，国防预算将增加到GDP5%。总统接着说，他也在上任后宣布让国防预算达到GDP3%以上，展现守护国家的决心。
赖清德感谢美国政府持续落实对台承诺，“近5年有30次军售协助我国取得先进武器，有效强化我军吓阻与防卫固守能力，包含海马士M142高机动性多管火箭系统、M1A2T战车、MQ-9B无人机、弹簧刀300型、Altius600M攻击型无人机、国家先进地对空飞弹系统（NASAMS）等，这些都符合我国的需要。”
他提到，美国对台湾相当支持，多次动用“外国军事融资”（FMF）与“总统拨款权”（PDA）无偿军援台湾，金额累计超过900亿元（31.13亿美元）。另亦透过多项军事协训、共同演训与交流计划，强化国军战力，显见美国对台湾的支持。
台湾要发展国防自主、台美国防共同供应链并向美军购
赖清德强调，台湾也要国防自主，带动国防工业，目前成果包括勇鹰新式高教机、海鲲号潜舰、云豹轮型甲车、磐石舰、红隼火箭弹，以及雄风、天弓与天剑系列等。在台美国防工业合作上，去年美方26家无人机、无人机反制系统、水面水下无人艇与无人载具、军事通讯系统与人工智能系统厂商共同访台，要打造台美国防共同供应链。
“综上，台湾不只是军购，还要国防自主，台美共同研发设计、生产制造，如此一来，台湾不仅安全，有自己的国防工业，经济也因此而进步。”赖清德说。
赖清德认为，守护国家不能完全都依靠国军，民众、各社团、地方政府都应该要合作，因此总统府成立“全社会防卫韧性委员会”，订定维持政府、社会民生必要功能持续运作、必要时支持国军行动等三大目标，这也是该委员会的重点。
赖清德说，“当我们有准备、更安全，增强全民防卫力量，就是最坚强的吓阻，具体成果包括目前已有逾1万名替代役男取得EMT-1证照，年度训练达15.4万人次，鼓励民间投入防灾士训练。”另外，全国368个乡镇市区陆续成立防灾协作中心，中央与地方串联在一起，各县市都要进行“城镇韧性演习”，让社会有更完备的力量可以自救，也有余力支援国防。
冻删预算向国际发送错误讯号 赖清德盼朝野挺国防预算
国防即国安，赖清德表示，但立法院却冻删国防预算，令人惋惜。他指出，台湾海峡是全球五分之一海运贸易的重要通道，台海的和平稳定牵动全球经济及自由贸易体系。台湾安全是全世界的问题，台海和平稳定才符合国际利益。
他指出，日本、韩国、菲律宾等周边国家都逐年增加军事预算，前总统蔡英文任内及现在也都在增加。很可惜在野党先前在国会冻删国防预算，让国际社会误解台湾没有保护自己国家的决心。
赖清德进一步指出，今年国防预算遭立法院冻删总额为史上最高，删除共计84亿元，并且一度被冻结达899.4亿元，其中也包含海鲲号等。此外，许多人认为国家应发展无人机产业，因此中科院预定在嘉义民雄建立“无人机与航太产业园区”，绝对有其必要，可惜在今年的预算审查中，民雄园区预算遭冻结50%。
赖清德说，再者，冻删国防预算并非“解冻”就好，除了影响作业，也会影响国际视听，许多国际友人关切台湾删冻国防预算，是不是没有守护自己的决心，所释出的错误讯号，大大影响台湾的形象，以及误解台湾没有自我防卫的决心。
“透过实力才能达成真正的和平，对和平有理想、但不能有幻想，因为和平无价、战争没有赢家。但是和平绝对不是靠一纸协议，或是应侵略者的要求就有办法达到。”赖清德说
赖清德以第二次世界大战的经验教训为例说明：在二次大战前，当时人们认为让侵略者尝到甜头就可以得到和平，但结果并非如此；另一个教训就是侵略必败。所以，曾经的被侵略者更不该成为侵略者，危害台湾习以为常的民主、自由与和平，台湾永远不会主动发起战争，而是要守护国家、守护区域和世界的现状与和平。
谈及行政院运用岁计賸余编列4,100亿元特别预算，赖清德指出，特别预算用于支持产业、保护就业、照顾民生及强化国防韧性。其中，强化国防韧性编列1,500亿元，主要分为强化国土防卫能量、强化台湾海域监侦，以及提升资通作业环境及设备等三个面向。但是，在野党提出每人普发一万元的政策，共计需要2,300亿元。
赖清德说，政府希望编列1,500亿元用于国防韧性，另以1,000元亿补助台电，补贴COVID-19期间配合政府不调涨的亏损，让台电不要涨价，稳定物价。
赖清德指出，七月“国家团结月”包括每年国军都有的汉光演习及各县市政府进行“城镇韧性演习”，期盼达到有准备、更安全的目标。团结必胜、侵略必败；台湾越安全，世界就越安全；准备越充分，世界民主就越强韧，希望大家相挺国军，全力支持国防预算。国家是大家的，政党可以竞争，国家不能牺牲，期盼不分政党、不分朝野共同支持国防、外交等重要事项。
