6月27日,社交平台传出上海部分郊区财政吃紧、无法正常发放公务员薪资的“圈内消息”,引发舆论热议。虽未经官方证实,但作为中共经济重镇的上海,竟传出如此危机,令人震愕。这不仅暴露中共地方财政的脆弱性,更折射出体制性弊端对经济稳定的深层威胁。时评人文昭在《文昭谈古论今》中,结合财政数据、制度结构与体制困境,剖析这一“断粮危机”背后的逻辑,指出其为“符合结构背景的高可信度风险预警”。
六月“断粮”:季节性困窘与制度硬伤
为何危机集中于6月?文昭分析,中共地方政府财政半年考核制度导致上半年税收未达标、中央转移支付与地方支援尚未到位,造成“老钱花完,新钱未到”的资金缺口。此外,6月常为地方隐性债务还本付息的节点。即便上海这样的财政大户,也难以摆脱“账面空转”的窘境。文昭强调,这非技术问题,而是中共中央集权体制下“软预算约束”的必然结果,地方财政缺乏独立性,过度依赖中央“兜底”,导致资源错配与效率低下。
上海郊区“闹穷”:财政“做账术”难掩危机
传闻涉及松江、奉贤、青浦等上海郊区,这些区域并非边缘地带,而是产业链与城市扩张的核心。以松江区为例,作为“上海第一工业区”,常住人口近200万,2024年财报显示其一般公共预算收入204亿元,支出却高达361亿元,赤字157亿元。奉贤区同样背负76亿元赤字,靠市级补助、发债与再融资“硬凑平账”。文昭指出,这种“报表平衡术”掩盖不了财政溃败的现实。在土地收入下滑、企业外迁的夹击下,这些区的“隐性破产”几成公开秘密。
财政黑洞:挪用灾款与养老金的“维稳”代价
更令人忧虑的是,中共地方财政正通过透支全民利益“维稳”。根据2024年6月24日审计署发布的中央预算执行审计报告,352.7亿元防灾减灾专项资金中有32亿元被闲置或挪用,13省市挪用406亿元养老社保基金以补“三保支出”(含公务员薪资、民生运转等)。文昭分析,这反映地方政府对中央财政的不信任与生存焦虑,宁可虚报项目、提前套取资金以备化债。这种“官场心机”源于中共一党专政体制,地方无独立性与市场退出机制,财政约束形同虚设。
经济危机前兆:制造业出走与泡沫化风险
松江区传出大型制造企业80%外迁、6万失业人口的说法,虽未获官方证实,但结合其工业基础式微与财政赤字,凸显“产业空心化”危机。文昭警告,当金融与房地产取代制造业成为财政支柱,上海乃至中共整体经济正迈向“泡沫危机”。若地产进一步低迷、制造业加速撤离,郊区经济与财政将双双塌陷。中央与市级政府的“维稳”仅是权宜之计,难掩结构转型失败的深层问题。
信任危机与体制掣肘
审计署报告揭露地方政府虚构项目、提前申报专项资金的普遍现象,反映其对中央政策的不信任。文昭指出,审计署高调“揭底”意在施压地方,但在一党专政下,地方政府无法破产,中央也无法坐视其倒下,形成“绑架式共生”。这种体制掣肘使财政改革难以落地,资源错配与效率崩溃的恶性循环愈演愈烈。
民众利益受损:养老金与公务员薪资的博弈
对民众而言,财政危机直接威胁切身利益。审计署披露的社保资金挪用现象,令人担忧上海郊区是否也在挪用养老金发薪。文昭直言:“当公共资金沦为还债工具,年轻人缴纳的养老金可能最终养了公务员。”这也解释了为何越来越多年轻人选择“退保”,这不仅是经济行为,更是对体制的无声抗议。
警钟长鸣:财政崩溃的倒计时
从上海郊区的“薪资危机”到审计报告的挪用乱象,每一笔账都是警钟。文昭总结,中共财政崩溃非一夜而成,而是一场内耗式危机。当“软预算”问题无解,中央与地方矛盾难消,资源持续错配,崩盘只是时间问题。上海的困境只是序章,中共其他地区如何应对即将到来的风暴,值得深思。