美国、中国、欧洲是全球三大汽车市场。不少分析人士认为，继美国提高对中国电动车的关税之后，欧中在该领域的贸易战将加剧。图为2024年5月15日，中国山东省烟台港，大量的中国汽车正等待装运出口。

一面是川普关税战2.0，一面是中共的拉拢，但欧盟似乎有自己的选择。5月14日，在中欧建交50周年的一个论坛上，欧盟驻北京代表团贸易负责人汉诺宁（Marjut Hannonen）明确表示：无意重启曾被称为里程碑的中欧《全面投资协定》。

汉诺宁说了两点理由。（一）过去二十年来，欧中贸易关系持续恶化，原因包括中共政府对国内企业的大量补贴及贸易政策的“武器化”；中国的产能过剩已成为一个“巨大的”全球性问题，尤其影响电动车等行业，这导致欧盟对中国制造电动车征收最高38%的关税。（二）“我们与中方存在诸多问题需要解决，我们应专注于解决这些问题，并将精力投入其中。”“仅是试图在现有问题上取得进展已足够困难，因此欧盟方面绝对没有在CAI（中欧《全面投资协定》）问题上采取任何行动的意图，该协议目前仍被搁置一旁。”

的确，仅仅从商品贸易角度看，常年的对华贸易逆差，欧盟已难继续忍受下去了（见下表）。而且，如果美中关税战持续，中国对美出口商品（中方数据，2024年高达5,200多亿美元）将被迫流向欧盟等世界其它经济体，欧盟更是承担不起。

2023—2025中欧商品贸易数据

资料来源：中共海关总署

更重要的是，中国之所以常年享有对欧贸易顺差，主因之一是中共的扭曲的经济政策和体制，况且中共在意识形态上还是对立的，在许多国际政策上是危险的，中共对欧盟是“系统性挑战”。例如，与汉诺宁一同参加该论坛的法国前总理巴尼耶（Michel Barnier）指出，中共的贸易和投资策略，导致欧中关系愈加紧张，而中共在俄罗斯入侵乌克兰的战争中持续向俄方提供军援，也让欧中关系充满不确定性。

固然，川普宣布对欧盟实施20%的“对等关税”（暂缓90天，但仍征10%的“基准关税”），并对所有进口到美国的汽车和钢铝征收25%的关税（以上涵盖欧盟对美出口价值总额的70%，约3,800亿欧元）。在美国对药品、半导体、关键矿产和其它产品进行贸易调查后，美国关税可能覆盖欧盟对美出口总额的97%。5月12日，在美中达成暂时协议后，川普甚至说欧盟比中（共）国还恶劣。这些都是对欧盟的巨大打击。

但是，欧盟仍然拒绝了中共伸过来的橄榄枝。对欧盟而言，无论是安全还是经济，“跨大西洋联盟”都是其国际战略的基石。中美之间，欧盟只会选择美国，即使美欧之间屡有冲突，也是大家庭内部的吵闹。

最近几年，美国为欧盟第一大货物贸易伙伴。根据欧盟数据，2024年，欧盟向美国出口5,316亿欧元的商品（同比增长5.5%），进口3,334亿欧元（同比下降4.0%），货物贸易顺差为1,982亿欧元。不过，美国对欧盟享有巨额服务贸易顺差。综合货物贸易和服务贸易，欧盟总体对美顺差也就500亿美元左右。

欧盟应对川普关税2.0的策略，是打谈两手，立足于谈。一方面，提出一系列潜在的让步措施，包括可能购买价值560亿美元的美国商品（如天然气和大豆）、放宽数字监管，以及共同努力遏制中国的“产能过剩”；另一方面，欧盟表态：如果谈判停滞，将对价值1000亿欧元的美国商品征收关税。

欧盟非常清楚，川普关税2.0的靶子是中共。中美也是当今世界最大的两个经济体，2024年，美国GDP约占全球的26.3%，中国约占16.9%，而欧盟也约占17.3%。欧盟不想被夹在美中之间，自己也想做独立的一极，因此构思了一个战略：贸易多元化。近几个月，欧盟已推进与阿联酋、马来西亚、印度尼西亚、泰国和印度等国的贸易谈判，也同英国就重置脱欧后关系的协议展开更多讨论。

而其中的重点，则是寻求与《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）进行更紧密合作。CPTPP是2018年由11个国家签署的自由贸易协定，包括日本、文莱、马来西亚、新加坡、越南，与加拿大、墨西哥、智利、秘鲁，以及澳大利亚、新西兰。英国于去年加入，中共也希望加入。

欧盟执委会主席冯德莱恩认为，加入CPTPP可能是应对川普关税政策的最佳替代方案。5月13日，瑞典对外援助与外贸大臣在日本通过电话告诉路透社：“如果欧盟和CPTPP作为贸易集团联合起来，将会创建世界上最大的自由贸易区。”瑞典将在15日的欧盟外长会议上提出加入CPTPP的提案。

欧盟和CPTPP的高层政治对话已在进行。欧盟执委会官员表示，尽管“还在非常早期的阶段”，双方已“进入有意寻求某种结构化合作的领域”。加拿大、新西兰及新加坡都暗示，支持加强CPTPP与欧盟的合作关系。外交官员说，日本也默默地支持相关努力。欧盟和CTPPP官员指出，这项合作关系将涵盖占全球国内生产毛额（GDP）约30%的国家经济体。欧洲“现代外交”网站刊文认为，欧盟加入CPTPP，有望将欧盟国内生产总值提升0.3至0.5个百分点，也有助于欧盟在同美国的贸易谈判中争取到更有利的地位。

综上所述，在川普关税冲击世界、全球经济格局可能大重组的关键时刻，欧盟正在作出自己的选择。而其策略的有效性，不仅对欧盟自身，对中美都将有重大影响。