美国总统川普要再扩大全面贸易战的规模?美国时间周二(15日),他下令对美国所有关键矿产进口是否需要加征关税展开调查,此举象征他与全球贸易伙伴的争端或大幅升级,并试图影响中国。
白宫发布声明表示,川普命令要求美国商务部长卢特尼克(HowardLutnick)根据《1962年贸易扩展法》第232条款的授权发起调查;据该行政命令揭露,长期以来美国制造商、产学界人士等人示警华府“美国在矿产加工品方面过度依赖北京和其他国家,此恐影响国家经济与国安层面。”
根据该命令,将针对所有关键矿产(包括钴、镍和17种稀土元素)的市场动态来研究,以确定潜在的关税,该命令还增加铀和美国政府所认定之任何必要元素。
川普在第一任期内曾利用该法对全球钢铁和铝征收25%关税,今年二月他也利用该法对潜在的铜关税展开调查。川普表示,美国对进口依赖及我们供应链的脆弱性增加了国家安全、国防准备、价格稳定及经济繁荣和复原力面临的风险。
稀土矿产成了中美贸易争端的新关键争点。该矿产是由17种元素组成的元素,广泛应用于国防、电动车、能源和电子工业零件。包含喷气发动机、导弹制导系统、高级计算机,以及雷达、光学和通信设备至关重要。该命令还涵盖铀,以及加工后的关键矿产和衍生产品。
目前美国所开采、加工的锂资源量很少,只有一座镍矿,但没有镍冶炼厂、钴矿或精炼厂。尽管美国拥有多个铜矿,但仅2家铜冶炼厂,并依赖其他国家来处理这种关键的红色金属。
大部分美国的稀土矿产加工品来自中国出口。本月稍早,北京政府对稀土出口实施了限制,以回应川普最近实施的“对等关税”,继去年彻底禁止输出美国其他3种金属,并对其他金属实施出口管制后,中国的这些限制被视为其利用在关键矿产开采和加工领域主导地位,来进行将资源“武器化”的筹码。
中国已决定限制对多项高科技产业至关重要的稀土金属的出口,作为对美国关税的直接回应。(稀土示意图)图:翻摄自维基百科 by Peggy Greb(Public Domain)