2025年3月18日,北约成员国波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚发表联合声明,宣布计划退出《渥太华公约》(Ottawa Treaty),以加强对抗俄罗斯的军事威胁。这项公约禁止使用杀伤性地雷,目前全球有超过160个签署国,包括乌克兰,但美国和俄罗斯并未加入。退出后,这四国将恢复储存和使用地雷的能力,以提升边境防御。
四国防长在声明中指出:“与俄罗斯和白俄罗斯接壤的北约国家正面临日益加剧的军事威胁。我们的决定明确表明,我们将采取一切必要措施,确保国家的安全。”他们强调,尽管退出公约,四国仍承诺遵守国际人道法,秉持人道原则,避免不必要的平民伤害。这一立场旨在平衡安全需求与国际义务。
路透社(Reuters, www.reuters.com)报导称,芬兰也可能步四国后尘,考虑退出《渥太华公约》。芬兰于2012年加入该公约,是最后一个签署的欧盟国家。芬兰议会国防委员会主席尤卡·科普拉(Jukka Kopra, Chairman of the Finnish Parliament's Defense Committee)于3月18日表示,波兰和波罗的海三国的决定“正确且明智”。他进一步指出,俄罗斯在乌克兰战争中大量使用地雷,对与俄接壤的芬兰构成直接威胁,促使芬兰重新评估其立场。
《渥太华公约》自1997年签署以来,旨在减少地雷对平民的伤害。然而,面对俄罗斯的军事行动,波兰及波罗的海三国认为,恢复地雷部署是必要的防御手段。此举可能引发国际社会的争议,但也反映出北约东翼国家在当前地缘政治局势下的战略调整。
资料照片:一名乌克兰军警在排雷(Sofiia Gatilova/REUTERS)