(粤语组制图)

美国和乌克兰就快签署矿业合作协议，而这份协议，并非那些亲中亲俄传媒所讲，剥削乌克兰人民，相反，特朗普的援助策略，其实回到马歇尔计划年代的风格，甚至这个基金，是一个战争融资基金。如果俄罗斯持续被各国制裁的话，其实战争的大致胜负已经可分。

美国一直以来，都面对不同受助国本身内政一塌糊涂，贪污腐败而令援助成效不彰的问题，最典型例子，就是蒋介石当政时的中华民国。国民党政权败走台湾，并非共产党特别有谋略，而是当时国民党内部贪污问题太离谱。因此，而中华民国政府迁台之后，美国对中华民国的援助，都交由“怀特工程顾问公司”负责审查，这间公司实际上扮演监察台湾政府使用美援的角色。

美基金人员担任审查助乌克兰重建

而乌克兰和美国组织的共同基金，只能投资乌克兰，赚到的钱亦只能用于乌克兰，美国可以得到益处不多，但在基金的美国人员，就变成了当年台湾怀特公司的人员一样，这对乌克兰日后加入欧盟都大有帮助。特朗普协助泽连斯基成立一个有效率的主权基金，作为抗衡俄罗斯的基础，这比任何安全保证都来得重要。

而泽连斯基某程度上，都需要借特朗普的手法清理乌克兰贪腐问题，这个由前苏联继承的问题，一直是乌克兰民怨所在。他作为喜剧演员可以如此快成为总统，或者由他演的剧集人民公仆第一幕可以看得出来，未当选总统前的一个普通教师，用粗口痛骂政客在互联网上流出而成名。乌克兰的贪污问题在战争期间要清理，但单凭他一个人真的有心无力，借助外力令外援不致于被滥用，确立廉洁行事的习惯和标准，都不失为一个方法。

2025年2月26日，在俄罗斯袭击乌克兰期间，人们在美国驻基辅的大使馆外高举横幅，抗议美国和乌克兰之间可能达成的关键矿产交易。(Thomas Peter/路透社)

稳定经济发展建立持久和平安全保障

由于有这个基金，乌克兰的天然资源就可以作为抵押融资之用，那乌克兰要借钱打仗，稳定货币币值，以至买武器时的融资都变得好办，甚至俄罗斯被冻结的资产，都可以投放其中稳定乌克兰的战争融资。拿破仑一再强调钱在战争的重要性，正所谓三军未动，粮草先行，而特朗普的哲学，与其不断地去投放武器作出有限而不稳定的援助，不如正正式式做好战争融资，有可持续的军费打仗，就是最好的安全保障。特朗普的商界经验，确实为解决问题提供崭新的视野和思维，虽然他用的方法，其实过往都有先例可援。

而乌克兰确立的先例，有可能会成为特朗普时代美国援助其他国家的标准，美国的援助被贪污这个问题，一直都存在，否则不会早在战后，已经有成立怀特公司去监察蒋介石用钱的举动，只不过能否做得到用商业方式去确保廉洁，这个是另一回事。通常贪污盛行的国家，都是一些如黄仁宇的一系列大历史有关论著所讲，都是一堆无法用数目字管理，以商业原则行事的国家。

美乌协议成功或为美援定清晰目标

如果这次乌克兰的先例成功，日后美国援助各国时，都不会纯粹慈悲心爆发，不论因由就投放大量公帑去援助，实际只是比买赎罪券好一些。日后美国向各国提援的援助，都会有清晰的目标，基于商业的原则的运作方式，令项目可以可持续发展，并非断了援助就立即陷入困境之中，这样对受惠人，以至美国政府两方面都公道，可能唯一不高兴就是那些贪官污吏，以及长期靠这些援助项目维生的特定人士。

特朗普很多时都言论吓人，但他的执行能力，特别留下一套可以持续运行方案的能力上，他其实颇有一手，像针对中国的各类措施，拜登年代都是继承特朗普那套。相信这次援乌安排，有望成为日后美国各党执政的惯例。

-黄世泽（自由撰稿人）