法国参议院友台小组主席李察(左)率领的议院参访团已确定于10月初访台。图为2018年总统蔡英文(右)接见李察访问团。(图取自twitter.com/iingwen)
由法国参议院友台小组主席李察率领的参访团无惧中共施压,近期将访台,会晤政府高层。对此,法国学者波恩达兹昨天向中央社指出,欧洲和法国近来对台湾的重要性有所觉醒,也更愿意公开表态。
李察(Alain Richard)已确认4人访团即将成行。尽管国会参访团行之有年,这次行程却格外受瞩,原因在于3月访台计划公开后,中国驻法大使卢沙野致函参议员李察,以强硬措辞要求取消访台行程。
中共驻法使馆对法国官员指手画脚引发舆论哗然,曾任国防部长的李察当即表示不会更改行程;10月的访问计划也证实台法关系未因中国施压而改变。
无惧中共施压法媒:法国参议院访团10月初访台
法学者波恩达兹1日接受中央社专访,谈论法国参议员无视中共施压威胁,按计划访问台湾。他表示,欧洲与法国对台湾重要性的了解正在觉醒,法国对台湾也越来越积极;反观欧中关系则逐渐恶化,遭遇许多阻碍。(波恩达兹提供)中央社记者曾婷瑄传真110年10月2日
对此,法国策略研究基金会(FRS)研究员波恩达兹(Antoine Bondaz)接受中央社专访指出,法国参议员访台行程很重要,显示双方维持议会层面互动的努力。
他说,国会互访是传统,但这次访问特别之处,不仅在于去年参访因COVID-19(2019冠状病毒疾病)而暂停,更因过去几个月以来,中国不断增加施压力道企图阻挠,包括卢沙野多次威胁要报复或制裁法国议员。
波恩达兹表示,过去几个月以来,欧洲和法国都对台湾的重要性有所觉醒,“我2020年9月在凯达格兰论坛上有谈过这趋势,多数人都对此一笑置之;但一年后,公开表态的次数已倍增,特别是欧洲议会”。
他举例,欧洲议会1月提出的国际政治与欧洲安全年度报告中首次有一整段专门谈台湾的内容;且欧盟外交委员会也通过关于发展与台湾关系重要性的草案,强调需要与台湾展开欧台投资等协议的对话,甚至建议欧洲经贸办事处更名。
不仅如此,波恩达兹也指出,“欧台互动极度强健、关系强化,合作也相当具体,立陶宛、捷克等国的行动更是积极;同样希望台湾民众了解,欧盟也是台湾的重要伙伴”。
至于欧中关系,波恩达兹认为双方关系近来显然恶化,中国被欧洲视为合作伙伴、经济竞争者与体制敌手。
他指出,这种从2019年开始的观感并没有改变,但关系却恶化了,其中原因包括中国制裁欧洲议员甚至是机构。
波恩达兹进一步分析,“欧中投资协议现阶段已名存实亡,欧中关系进展遇到困难,欧美合作则日益紧密”。不过,中国仍是欧洲伙伴,并在气候变迁等议题上合作,目的是希望双方对等、中国更透明,以发展更平衡的关系。
此外,对于中国使馆提到“参议员具官方身份,应执行法国官方政策”,波恩达兹驳斥指出,法国议员享有自主权,不代表政府;立法与行政间权力分立,议员访台也不带有政府职责。
他强调,中国驻法使馆完全有权力反对或批评议员参访,但不得禁止或威胁法国议员,也不能将政府与国会混为一谈,否定法国权力分立与民主机制运作,这是令人无法接受的。
被问到法国议员这次访台是否将强化台湾在法国印太战略中的角色?波恩达兹认为并不会。他坦言,法国存在某种程度的矛盾,例如台湾出现在法国主导的欧盟印太合作战略计划中,甚至把台湾视为欧盟重要战略伙伴,但在法国印太战略中却未被提及。
不过,波恩达兹表示,法国政策的不连贯并不影响台法各层面的实际紧密联系,法国与台湾的合作更是欧盟国家之最。虽然法国并未明确提及与台湾在印太战略上的政治合作,但法国近来对台湾议题越来越积极,包括在七大工业国集团(G7)公报上首提台湾重要性,或在法澳2+2双首长架构中支持台湾参与国际等。
波恩达兹强调,参议员这次访台不仅凸显法国社会与台湾的连结以及台法社会的紧密性,也展现台法间拥有共同价值观、利益与目标。“我们一直在说国与国的关系,但别忘了双边社会的密切关系,这也是非常重要的”。