这份由美国驻上海领事馆于2009年11月9日建档的电文表示，领事馆官员于10月22日和23日前往南京，与地方学者、政府研究人员和商人等消息人士讨论当地的经济情况，他们对于江苏省经济资料的正确性和一致性，同样感到严重关切。

电文引用中共当局的统计资料称，江苏省在2009年前3季的GDP与前年度相比，成长率达11.7%，远胜邻近的浙江省（7.7%）、上海市（7.1%）以及全国平均（7.7%）。然而，江苏省在同时期的出口额却减少21.7%，而浙江省和上海市的出口额分别减少21.1%和15.1%；此外，江苏省在同时期的发电量减少2.09%，而浙江省和上海市则分别减少5.94%和1.1%。相较之下，宣称2009年前3季的GDP成长率高达12.9%的安徽省，其发电量却增加19.69%。

对此，与会的消息人士表示，这种经济数据不吻合的情况可能有几个原因，其一是工业生产从上海等沿海地区迁移至江苏省；其二是江苏省经济发展起步慢，所以成长较快、仍可享受经济发展初期的成果；其三是江苏省地方政府补贴造船公司，即使订单被取消，也让它们把建造中的船只完成。

但电文加注美方人员的评论说，逐步进行的工业生产移转能否解释前3季发电量对GDP成长比例的急剧背离现象，令人怀疑。

电文还指出，在美方人员劝说下，有些消息人士方才承认，中共地方官员可能浮报数据，亦即添加“水份”，使其看起来很好。一名资深经济学家称，有时候“灌水”是无可避免的，但重要的是，实际的成长率是否超过7%，以维持社会稳定。一名研究江苏企业的学者指出，有些公司和地方政府可能联手制造2009年有较高成长的假象。

电文引述这名学者的话说，在2008年年底，地方官员和公司主管知道时值经济衰退，如果成长率低，不会受到苛责。他们同时预期，当经济好转时，他们就会承受压力，必须展示地方经济有所成长的绩效。因此，有些人先低报地方经济成长，将其“存”下来，以便在2009年拿出来显示一番。

美方人员在电文最后评论说，中共官员出于政治目的操纵经济数据的事实提醒人们，看待所有中共的统计资料都要抱持怀疑的态度。